El Gobierno nacional ya tiene definida la hoja de ruta para intentar convertir en ley la reforma laboral antes del inicio de las sesiones ordinarias. El oficialismo en el Senado blindó un cronograma que apunta a sesionar entre el 10 y el 12 de febrero, para lo cual el Ejecutivo activará un nuevo período de sesiones extraordinarias a partir del lunes 2 de ese mes.
La estrategia está centralizada en la figura de Patricia Bullrich, quien no solo preside el interbloque de La Libertad Avanza (LLA), sino que también será la encargada de defender el proyecto en el recinto como titular de la comisión de Trabajo y Previsión Social.
El «operativo hormiga» para llegar a los 37 votos y aprobar la reforma laboral en el Senado
Con solo 21 senadores propios, el oficialismo enfrenta el desafío de conseguir 16 voluntades extra para alcanzar el quórum y la aprobación. La cacería de votos se divide en dos etapas.
Una comisión liderada por la abogada Josefina Tajes empezará, este lunes, a recolectar los pedidos de cambios de la UCR, el PRO y hasta de la CGT. El objetivo es pulir el texto para evitar «sorpresas» durante la votación en particular.
Por su parte, Patricia Bullrich iniciará el «cara a cara» con los jefes de bloque de la oposición dialoguista a fines de enero. El oficialismo necesita «pescar» en el estanque de los 10 senadores radicales y los 3 del PRO, además de los legisladores provinciales que responden a sus gobernadores.
Malestar en el peronismo y apoyo en las sombras
Mientras el oficialismo negocia con los sectores dialoguistas, en los pasillos del Congreso se observa un fenómeno particular: el silencio del cristinismo. Según relata Infobae, esta falta de señales de la conducción de Unión por la Patria ya genera ruidos internos en sectores del peronismo federal que ven cómo la discusión pasa por delante de ellos sin poder intervenir.
Por el contrario, algunas fuerzas del interior ya habrían garantizado su acompañamiento bajo la superficie, cerrando acuerdos políticos previos que exceden el articulado de la ley. «Estamos haciendo las cosas con calma; hay que mirar la película y no la foto del kirchnerismo», confiaron fuentes de peso en el Senado.
Fechas clave en el calendario parlamentario:
Mañana: Inicio de la comisión técnica para recibir reclamos de cambios.
Lunes 26 de enero: Inicio de las reuniones «cara a cara» de Bullrich con la oposición.
Lunes 2 de febrero: Comienzo proyectado de las nuevas sesiones extraordinarias.
10 al 12 de febrero: Ventana elegida para llevar la ley al recinto.
1 de marzo: Apertura de sesiones ordinarias con Javier Milei.
Al límite del vencimiento de plazos, este jueves ingresó al Congreso el DNU que amplía facultades de la SIDE. Se trata del decreto 941/2025, mediante el cual el Poder Ejecutivo modificó la Ley de Inteligencia. Al cumplirse los diez días hábiles reglamentarios desde su publicación en el Boletín Oficial, la norma debía ser remitida de manera directa a la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo.
A partir de ahora, la comisión contará con otros diez días hábiles para expedirse y emitir un dictamen sobre su validez. Si ese plazo vence sin pronunciamiento, las dos cámaras quedarán habilitadas para tratar el decreto directamente en los recintos, tanto en Diputados como en el Senado.
En ese escenario ya trabajan distintos sectores de la oposición, encabezados por los bloques de Unión por la Patria (UxP), conducidos por el diputado Germán Martínez y el senador José Mayans. El objetivo es reunir los votos necesarios para rechazar la medida.
En la Cámara de Diputados, a los 93 integrantes de UxP podrían sumarse los cuatro legisladores del Frente de Izquierda y 22 del interbloque Unidos, integrado por Provincias Unidas y la Coalición Cívica.
También se prevé el acompañamiento de la diputada Natalia de la Sota, del monobloque Defendamos Córdoba; de Jorge “Gato” Fernández, de San Luis; y de Marcela Pagano, de Coherencia. En la misma línea se ubicarían dos exlibertarios que hoy integran País Federal, Claudio Álvarez y Gerardo González.
Esa construcción opositora podría alcanzar la mayoría en Diputados. Las conversaciones para sumar adhesiones continúan pese al receso de verano. Para abrir el recinto se necesitan 129 legisladores que den quórum; luego, el rechazo requiere el voto de la mitad más uno de los presentes.
Los números en el Senado
En la Cámara alta, UxP parte de una base de 28 senadores pertenecientes a distintos espacios del peronismo, incluido el Frente Cívico de Santiago del Estero que responde al exgobernador Gerardo Zamora. Dentro de ese núcleo se encuentran el bloque Justicialista que conduce Mayans y Convicción Federal, del puntano Fernando Salino.
Para alcanzar las 37 voluntades necesarias, podrían sumarse algunos senadores de la UCR y de Provincias Unidas, como Alejandra Vigo, de Córdoba, o Carlos Espínola, de Corrientes. También hay expectativa por la postura que adopten los representantes de Santa Cruz, José María Carambia y Natalia Gadano, del bloque Moveré por Santa Cruz.
El Congreso no tiene facultades para modificar el contenido de un DNU. Su rol se limita a aprobarlo o rechazarlo. Si ninguna de las cámaras lo impugna, el decreto continúa vigente por la vía de la aprobación tácita.
Para que quede sin efecto, en cambio, es necesario que ambas cámaras lo rechacen: no alcanza con un pronunciamiento negativo de solo una de ellas.
La Comisión Bicameral
La Comisión Bicameral de Trámite Legislativo está integrada por 16 miembros, ocho por cada cámara. Hasta el 9 de diciembre pasado fue presidida por el diputado del MID Oscar Zago. La tradición parlamentaria indica que la presidencia rota cada año entre Diputados y el Senado, por lo que en 2026 debería quedar en manos de un senador.
En los últimos días se enviaron diversas comunicaciones internas a las autoridades del Congreso –la vicepresidenta Victoria Villarruel y el titular de Diputados, Martín Menem– para que se conforme formalmente la comisión. Podría haber novedades la próxima semana.
Un referente opositor en Diputados aseguró a TN que el tema formará parte de la agenda de la reunión de mesa política convocada para el próximo viernes por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni. Del encuentro participarían además el ministro del Interior, Diego Santilli; la senadora Patricia Bullrich y el propio Menem.
El contenido del decreto
El DNU 941/2025 establece en su artículo segundo que “todas las actividades que se realizan en el ámbito de la Inteligencia Nacional revisten carácter encubierto en virtud de su sensibilidad, con el fin de minimizar el Riesgo Estratégico Nacional”.
La norma define como investigación de inteligencia “al conjunto de tareas y procedimientos para identificar acciones y actores involucrados en actividades de interés para la Inteligencia Nacional”. En un nuevo inciso agrega que las tareas de contrainteligencia incluyen evitar “acciones de infiltración, fuga de información clasificada, espionaje, atentados contra el orden constitucional, sabotaje, influencia, injerencia o interferencia de factores externos en detrimento del proceso decisorio de las autoridades constituidas del sistema republicano de gobierno”.
Esas actividades, señala el decreto, “pueden verificarse en abordajes multidimensionales del accionar de los actores estatales y no estatales”.
Desde la Secretaría de Inteligencia del Estado (SIDE), a cargo de Cristian Auguadra, se difundió a comienzos de enero un comunicado en defensa de la medida. Allí se afirmó que “el DNU permite proteger al país frente a las amenazas contemporáneas, delimita competencias, reduce su estructura y fortalece los controles estatales”. Según el organismo, “los cambios responden a los más altos estándares democráticos y republicanos”.
Fabio Abraham Exsecretario de Gobierno, exconcejal UCR
LOMAS DE ZAMORA
Causa asombro que se ajuste a los jubilados, a las personas con discapacidad, a la educación pública, a la salud pública, a los trabajadores, a la mayoría de la sociedad y se lo haga en nombre de la libertad. Dice el presidente “Hay que exterminar a todos los colectivistas”.
Engloba a la izquierda, socialistas, radicales, nacionalistas y un sector importante del peronismo bajo un mismo título “comunistas” Ni la dictadura fue tan Maccarthista como este Gobierno, disentir es sinónimo de comunista. ¡Todo esto en nombre de la libertad!
Pero mientras tanto, se permite vender las tierras limítrofes a extranjeros, vulnerando las fronteras, se beneficia a las multinacionales bajando impuestos, se sigue robando y vaciando el PAMI, y se intenta una reforma laboral que daña de sobremanera los derechos adquiridos por los trabajadores. Muchos de sus funcionarios son la “casta” o “zánganos del Estado” Como Scioli o Burlich que viven del Estado hace más de 40 años.
No entiendo a las fuerzas de seguridad que reprimen a los jubilados y custodian a los venezolanos que se manifestaron por la captura de Maduro; tampoco entiendo a los militares que apoyan a este gobierno, festejan el nombramiento de Presti, pero miran para otro lado cuando el presidente dice admirar a Thatcher y los diputados libertarios dicen para que queremos las Malvinas, y como si tuvieran el síndrome de Estocolmo, el 80% de los uniformados están bajo la línea de pobreza.
El Congreso de la Nación sesionó 14 veces durante 2025, una cantidad de debates que no se contaba desde 2017. Sin embargo, la intensa actividad legislativa se dio en el marco de un año electoral, lo que se tuvo un impacto también en la asistencia de los diputados.
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Según las estadísticas oficiales de la Cámara Baja, solo el 27% de los legisladores tuvo asistencia perfecta en ese período, y entre ellos se cuentan dos neuquinos.
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La información publicada en el sitio oficial de la Cámara de Diputados repasó la asistencia de los legisladores nacionales de cada provincia en el período 2025, antes de que se diera el cambio en la conformación del cuerpo con la finalización del mandato de algunos representantes y la jura de otros, que habían ganado las elecciones del 26 de octubre.
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Los cinco diputados nacionales por Neuquén el año pasado incluían a Nadia Márquez, por La Libertad Avanza, Osvaldo Llancafilo, por el Movimiento Popular Neuquino (MPN), Pablo Cervi por la UCR, y dos referentes de Unión por la Patria, Tanya Bertoldi y Pablo Todero. De esa lista, sólo dos tuvieron asistencia perfecta en las sesiones de 2025.
Según el listado publicado por la Cámara de Diputados, Nadia Márquez y Pablo Cervi concurrieron a todos los debates legislativos, mientras que el resto de los diputados nacionales por Neuquén tuvieron al menos una inasistencia durante el año.
Además de su compromiso con la asistencia, Márquez y Cervi tienen otro rasgo en común: los dos se desempeñan ahora como senadores por Neuquén en el bloque de La Libertad Avanza, luego de que su espacio resultara el partido más votado en la provincia en las elecciones del 26 de octubre.
Para llegar a la Cámara Alta, Márquez, que era cabeza de lista, tuvo que renunciar a su banca como diputada nacional después de sólo dos años de mandato. Su lugar quedó ocupado por Gabriela Muñoz, una joven libertaria cercana a Javier Milei que había sido delegada regional de ANSES.
Pablo Cervi, en cambio, había llegado a ser diputado en 2019 y como representante de otro partido: la UCR. Sin embargo, tras alejarse de los referentes radicales de Neuquén, se autodenominó «libertario con peluca» y pasó a integrar la lista de La Libertad Avanza en las elecciones del 2025. El empresario frutícola ocupó el segundo lugar de la boleta libertaria y accedió al cargo de senador una vez que finalizó su mandato como diputado nacional.
Las faltas de los diputados neuquinos
Según el registro de sesiones de 2025, los otros tres diputados neuquinos tuvieron inasistencias a los debates parlamentarios. La lista es encabezada por Tanya Bertoldi, legisladora de Unión por la Patria, que faltó a cuatro encuentros en el Congreso de la Nación el año pasado.
La diputada nacional ejerció un doble y hasta triple cargo durante su mandato. Además de su rol en el Poder Legislativo, fue designada por el gobernador Rolando Figueroa, que había sido su compañero en la Cámara Baja entre 2021 y 2023, como presidenta ad honorem de UPEFE y luego como Secretaria de Obras Públicas de la provincia de Neuquén.
La arquitecta ejerció esos dos cargos ad honorem, pero con un compromiso que la llevó a recorrer obras en distintos puntos de la provincia. A principios de diciembre, y tras finalizar su mandato como diputada, juró como ministra de Infraestructura en el gabinete de Figueroa, lo que da continuidad a la actividad que ya ejercía voluntariamente en los últimos años, ahora con mayor jerarquía.
Su compañero de bloque en Unión por la Patria, Pablo Todero, registró dos ausencias en el período 2025. A diferencia de Bertoldi, el legislador neuquino asumió a su banca en el Congreso de la Nación en 2023, por lo que su mandato continúa por dos años más y lo convierte en el único neuquino que sostendrá su rol de diputado nacional durante toda la gestión de Milei, ya que Nadia Márquez renunció para pasar a la Cámara Alta.
Osvaldo Llancafilo ejerció como diputado nacional por el Movimiento Popular Neuquino (MPN) sólo por dos años: asumió en 2023 a la banca que había quedado vacante de su partido cuando Rolando Figueroa renunció al cargo para asumir como gobernador de Neuquén, no por el MPN sino por un frente opositor.
En el período de sesiones 2025, Llancafilo registró una ausencia y un pedido de licencia. En diciembre, y tras finalizar su mandato como diputado nacional, se presentó a trabajar a su puesto de base dentro del Estado provincial. Aunque es empleado de planta permanente del Ministerio de Gobierno de la provincia de Neuquén, se tomó licencia desde 2011, cuando asumió como concejal e inició una carrera por distintos cargos electivos y dentro del gabinete.
La nueva composición de la Cámara de Diputados
Tras las elecciones del 26 de octubre, en las que se impuso La Libertad Avanza en el primer lugar, la representación de la provincia de Neuquén en el Congreso de la Nación tuvo modificaciones. A partir de diciembre, la nueva composición dejó más protagonismo libertario en la Cámara Baja, con un total de tres diputados, mientras que el MPN se quedó sin representantes y llegó por primera vez al recinto una voz de La Neuquinidad.
Los cinco representantes neuquinos en Diputados son Gabriela Muñoz (en reemplazo de Nadia Márquez), Gastón Riesco y Soledad Mondaca por La Libertad Avanza, Karina Maureira por La Neuquinidad y Pablo Todero, de Unión por la Patria. Hasta ahora, los nuevos diputados sólo tuvieron una intervención en una sesión extraordinaria, por lo que habrá que esperar al inicio de las actividades de 2026 para conocer su compromiso con la asistencia.
Con luces y sombras, la economía nacional se prepara para afrontar el tercer año de Javier Milei como presidente. En diálogo con Diario RÍO NEGRO, el economista y exdiputado nacional, Martín Tetaz, fue consultado sobre la marcha del programa oficial y estos fueron sus conceptos.
PREGUNTA: ¿Cuál es su balance de la primera mitad de mandato de Javier Milei? RESPUESTA: En términos generales, Milei propuso estabilizar la economía y ordenar la calle y sus dos principales promesas de campaña las está cumpliendo. Luego entra el debate si las podría cumplir mejor y yo creo que sí. Creo que el proceso de estabilización es más lento de lo que podría haber sido si hubiéramos ido a una convertibilidad con el Real y es más lento de lo que podría haber sido si tuviéramos un Banco Central Independiente de arranque y un presupuesto aprobado por el Congreso. La intención de no tener un presupuesto y de no tener un Banco Central Independiente coincide con la búsqueda política de Milei de construir un discurso de alta potencia electoral mostrándose como el único responsable de la estabilidad. Ese objetivo se cumplió porque logró una buena elección, pero no como él esperaba porque el plan era llegar con un dólar más cercano a $1.000, una inflación más cercana a 1,5%, una economía creciendo más rápido. Ninguna de esas cosas se consiguió, por lo tanto no pudo ‘bukelizar’ la Argentina como le hubiera gustado a él.
P: ¿Considera adecuada la forma parcial en que se salió del cepo en abril? R: En mi opinión, la salida del cepo debió haber sido plena en diciembre del 2023 aprovechando la decisión de devaluar. Lo único que hubiera hecho en ese momento es salir para los flujos y no para los stocks. Hubiese documentado los stocks y hubiera establecido algún esquema de bonos para salir de los stocks. Pero para los flujos me parece que no tenía sentido la devaluación original del 2023 para hacer luego una salida del cepo en abril de 2025, porque duplica los problemas.
P: La inflación acumula seis meses con tendencia mensual al alza. ¿Se detuvo el proceso de desinflación? R: Sí, el proceso de desinflación se detuvo porque además empezó a caer la demanda de dinero. Había habido una recomposición fuerte de la demanda de dinero durante el 2024 y lo que vimos el último año es una fuerte caída de la demanda de dinero, primero por un proceso de formación de activos externos de carácter especulativo en la previa de las elecciones, pero luego, sobre todo durante el mes de noviembre, por una caída en la demanda de dinero transaccional. El derrumbe en la demanda de dinero transaccional redujo más de 3% el M2 privado transaccional y eso implica que sobran pesos en la economía, que no hay demanda de pesos, de hecho, inclusive la demanda de crédito que había sido hasta acá el motor principal de la recuperación de la actividad económica lleva cuatro meses consecutivos en caída y esencialmente es lo que hace que las tasas de interés estén colapsando en este momento. Yo creo que en la medida que el Banco Central recupere independencia, que el régimen cambiario sea un poco más consistente, se despeje la incertidumbre de las bandas, flote más libremente el dólar y el régimen monetario sea más claro hacia adelante, el proceso de desinflación se va a retomar rápidamente.
No tenía sentido la devaluación original del 2023 para hacer luego una salida del cepo en abril de 2025.
Martín Tetaz, economista y exdiputado nacional
P: El gobierno afirma que ha dejado de emitir y toma como referencia la Base Monetaria Amplia, ¿se ha dejado de emitir realmente? R: Bueno, esa duda respecto de si el gobierno dejó o no dejó de emitir es parte del problema monetario de la Argentina, ¿no? Es decir, ni el mercado ni el público tienen claro cuál es la política monetaria. ¿Qué hace el Banco Central? ¿Fija tasa? Porque si el Banco Central fija tasa, la cantidad de dinero es endógena, no tiene sentido el argumento ‘deje de emitir’. Ahora, si el Banco Central fija cantidad de dinero, tiene sentido el argumento. Es lo que pasó en la previa a las elecciones, desde que incumplió la primera revisión del Fondo Monetario y el Fondo lo conminó a cambiar el esquema. Luego está la discusión de que, claro, el gobierno no emite para financiar el déficit fiscal. Eso es verdad. Pero al mismo tiempo, el Banco Central repartió utilidades contables ficticias al Tesoro. Entonces la cuenta en pesos del Tesoro tiene dinero emitido por el Banco Central en concepto de utilidades. Está bien, el Tesoro no usa ese dinero para financiar déficit primario, pero sí usa parte de ese dinero para financiar vencimientos que no le rollean por completo. Entonces, en la medida que esa cuenta de pesos del Tesoro es utilizada, bueno, son pesos que se vuelcan a la economía. O sea, fíjate que cuando todavía el BCRA no ha logrado capitalizarse, procede a repartir utilidades y eso no resiste ningún análisis.
P: El gobierno promete bajar impuestos mientras la recaudación cae, ¿existe margen para seguir ajustando el gasto? R: La contracción de la actividad económica de los últimos meses no ocurrió por accidente. Es producto de las decisiones del gobierno en materia política, monetaria y cambiaria. La contracción de la actividad económica, las híper tasas de septiembre y octubre y bueno, obviamente generaron un comportamiento de financiación por la vía impositiva de la mayoría de las empresas que prefieren deberle al fisco y no financiarse tomando tasa. Es bastante lógica la caída en octubre y noviembre de la recaudación. Uno espera que en la medida que se normalice el programa monetario y cambiario del gobierno, hacia los próximos meses se recomponen la actividad y la recaudación. Dicho eso, hay muchos gastos que es posible reducir. Por ejemplo, todos los gastos tributarios. Exenciones impositivas a distintos sectores empresarios de la Argentina o a familias de clase media que erosionan la base impositiva. Por ejemplo, el IVA en Argentina tiene la peor combinación del mundo en términos de alícuota versus recaudación. Con una alícuota de 21%, recauda 7 puntos del producto. En Nueva Zelanda tiene una alícuota promedio de 14% y recauda 11 del producto.
P: En cuanto a la reforma laboral, ¿cree que el proyecto enviado por el PE está bien orientado? R: El proyecto de reforma laboral va en el camino correcto, pero es insuficiente. El principal problema en materia laboral de la Argentina era la industria del juicio laboral que estaba esencialmente inflada, primero por la doble indemnización, que por suerte no está más, segundo por el esquema de multas que ya resolvió la reforma de la ley bases. ¿Qué queda hacia adelante? Reducir la brecha entre el costo salarial alto que enfrentan las empresas, particularmente las pymes, y el salario bajo que reciben los trabajadores. Hoy tenés un montón de trabajadores recibiendo salarios de $1.500.000 pesos, con costo laboral de $2.500.000 para los empresarios. Entonces para el empresario es un costo laboral alto, pero el salario de los trabajadores es bajo. En ese sentido, el gobierno empezó a reducir la brecha entre el salario y el costo salarial. No lo hizo de la manera que uno hubiera querido, que es prohibiendo directamente cualquier descuento al trabajador no sindicalizado, pero se la complicó al gremio al eliminar la figura del empleador como agente de retención de ese trabajador no sindicalizado. Eso implica que para muchos trabajadores va a mejorar el salario de bolsillo. Y por lo tanto se va a reducir la brecha entre el costo salarial y el salario de bolsillo.
P: ¿Qué opina del ‘banco de horas extra’? R: Es un debate que tuvimos todo el año en el Congreso. La jornada laboral necesariamente tiene que ser más flexible en términos de que los trabajadores puedan organizar mejor su tiempo, de común acuerdo con los empresarios. El proyecto plantea la posibilidad de acumular más horas en algunos días para liberar un tercer feriado en la semana o de armar otros esquemas convenientes para ambas partes en términos de resultados productivos. La flexibilización de la jornada permite un esquema parecido al de los mini-jobs alemanes que generaron un aumento de la participación de la mujer en el mercado de trabajo y también la posibilidad de que participen estudiantes porque pueden armar una jornada laboral reducida, sin el esquema del corset que implica las dos terceras partes de la jornada de tiempo total.
P: En cuanto a la reforma tributaria, ¿que opina de la idea de reemplazar Ingresos Brutos por un IVA Provincial? R: Esa es una idea correcta. Hay que ir hacia la eliminación de todos los impuestos distorsivos y un paso positivo sería transformar Ingresos Brutos en un impuesto a las ventas finales o bien en una alícuota diferencial de IVA. Es políticamente complejo para las provincias que están recibiendo por coparticipación más de lo que generaría esa base imponible luego.
P: ¿Qué opina de la idea de eliminar el impuesto al cheque y reemplazarlo por un impuesto al efectivo? R: La idea del impuesto al efectivo es una mala idea. Primero, porque la economía informal tiene un conjunto de particularidades por las cuales es informal. Segundo, porque es un impuesto que recaería con un efecto distributivo muy negativo. La economía del comportamiento muestra que tiene un efecto mejor un incentivo positivo que un incentivo negativo. Con lo cual, preferiría que en vez de ese mecanismo hubiera más facilidades para la formalización. Empezando justamente por la eliminación de ese impuesto al cheque. Lo que pasa es que, claro, se plantea el problema de la recaudación. Pero además, de hecho, el propio avance tecnológico, que es el otro incentivo positivo, está generando un proceso de reducción muy fuerte de las extracciones de efectivo. Hoy existe un tercio de la cantidad de extracciones que había hace seis años atrás.
Perfil
Martín Tetaz es licenciado en economía por la Universidad Nacional de La Plata (UNLP). Doctorando en ciencias de la administración en la UNLP.
Se especializa en coyuntura macroeconómica, economía del comportamiento y neurociencias.
Fue diputado nacional por el bloque UCR Evolución hasta diciembre de 2025.
Autor de los libros “Lo que el dinero no puede pagar”, “Casual Mente: el azar y la psicología en la economía” y “Psychonomics: La economía está en tu mente”.
El rol activo del Gobierno argentino en apoyo a la intervención de Estados Unidos en Venezuela no frenó la maquinaria oficial en busca de votos a favor de la reforma laboral en el Congreso. El viernes Patricia Bullrich desayunó con Javier Milei en Olivos y evaluaron a regañadientes algún cambio en el capítulo tributario para evitar sobresaltos en el primer round del Senado la primera semana de febrero. Si todo marcha acorde al plan podrían repetir el triunfo de la sanción del Presupuesto 2026 incluso con recortes polémicos.
Aquella votación convenció al peronismo de que gran parte de los gobernadores respaldarán la iniciativa. “Hay gente que pasó todos los límites”, lamentó ante Diario RÍO NEGRO un importante senador casi con la certeza de que La Libertad Avanza logrará su cometido.
Según las cuentas de la oposición, sólo 28 senadores del Bloque Justicialista están en contra de la reforma laboral y de la reforma tributaria que se incluye, mientras que el oficialismo cuenta con 21 senadores inamovibles y necesita asegurar otros 16 tanto para el quórum como para la mayoría simple.
En busca de esas voluntades Bullrich tendrá reuniones con radicales, mientras que el ministro del Interior, Diego Santilli, irá a el lunes a Chaco y el jueves a Mendoza, donde pedirá a Leandro Zdero y a Alfredo Cornejo unificar a los diez senadores de la UCR.
Además el martes recibirá en Casa Rosada al pampeano peronista Sergio Ziliotto, y el miércoles volverá a Chubut acompañado por la ministra de Seguridad Alejandra Monteoliva con quien recorrerán las zonas de los incendios.
Antes recibieron sondeos que advierten de la importancia del tema para los argentinos. En sólo 72 horas, según la consultora Ad Hoc, la conversación digital sobre Javier Milei, los incendios y el rol del Gobierno nacional alcanzó 258.000 menciones, el equivalente a lo conversado sobre el caso de las supuestas coimas en el caso Andis durante todo el mes noviembre.
En territorio chubutense esperan sumar dos senadores; en Neuquén hay dudas por La Neuquinidad y en Santa Cruz descartan el voto de un senador de origen sindical.
En Río Negro sólo cuentan con Enzo Fullone (LLA), tras la caída del oficialismo local en la última legislativa nacional.
El oficialismo tiene asegurados 21 senadores y necesita 16 más para tener quórum y mayoría simple. Por eso se recurre a los gobernadores. El PJ cuenta con 28 bancas.
El panorama es adverso para los reclamos de la CGT que pierde la batalla cultural frente a un Gobierno empoderado tras el triunfo de octubre. De todos modos esta semana los secretarios Jorge Sola y Cristian Jerónimo volverán a la carga para convencer a legisladores que responden a partidos provinciales.
El lobby peronista lo asumieron el senador Jorge Capitanich y el diputado entrerriano Guillermo Michel.
El chaqueño calculó en U$S 3.000 millones la pérdida de recursos que implicará el artículo 191 que modifica la escala para el pago del impuesto a las Ganancias de las sociedades. Y advirtió que provincias y municipios se verán afectadas con otros ítems, por ejemplo si la reducción de aportes a obras sociales empuja a un número importante de trabajadores al sistema público de salud.
Por su parte Michel, hombre de confianza de Sergio Massa y extitular de la Aduana, hizo circular entre mandatarios provinciales un documento en el que proyecta que de aprobarse todo el paquete la recaudación se reducirá en $ 3.1 billones. De ese total 1.7 billones corresponderían a las provincias.
En promedio, concluye, las gobernaciones recibirían durante todo el 2026 sólo $ 144 mil millones mensuales en concepto de coparticipación. “Un suicidio” según Capitanich.
Con la presentación del proyecto de Ficha Limpia en el Congreso de la Nación, el frente de partidos que conduce el gobernador Rolando Figueroa (La Neuquinidad), no sólo le dio cumplimiento efectivo a una de sus propuestas de campaña, sino que además marcó agenda para el año legislativo que recién comienza. Tanto es así que el presidente Javier Milei expresó sus intenciones de retomar dicha iniciativa en 2026.
La propuesta de La Neuquinidad es el correlato de la Ficha Limpia que ya rige en Neuquén y que impide que quienes tienen cuentas pendientes con la Justicia integren las listas de candidatos o ejerzan cargos públicos. Si se aprueba a nivel país, el Congreso no admitirá a quienes han incurrido en distintos delitos, entre ellos el tráfico de drogas. Hoy, el Parlamento tiene una legisladora nacional que -hace ya varios años- fue investigada por tráfico de drogas en los Estados Unidos (EEUU); se trata de la rionegrina Lorena Villaverde.
Milei anticipó que buscará que a lo largo de este año se apruebe la ley de Ficha Limpia que fue rechazada el año pasado y que le costó un dolor de cabeza, ya que desde distintos sectores (del PRO y de la UCR) lo acusaron de haber arribado a un acuerdo con el kirchnerismo para cajonearla.
“Nosotros vamos a volver a insistir”, dijo el presidente en diálogo con Radio Mitre. Y acusó a la “mugre de la política” por el fracaso del proyecto en el año que acaba de terminar. “Nos trataron de embocar el cachetazo a nosotros”, acusó.
Hay proyecto
Lejos de quedarse en el discurso, La Neuquinidad presentó su proyecto y comenzó a marcar la agenda política nacional de este año. La propuesta de la senadora Julieta Corroza y de la diputada Karina Maureira, busca impedir que personas condenadas accedan a cargos públicos. “Queremos seguir honrando la palabra” con “esa Ficha Limpia que ya está aprobada en Neuquén y que queremos que la República Argentina también la respete”, indicó el Gobernador.
Las legisladoras propusieron modificar el artículo 33 de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos, incorporando nuevos supuestos de inhabilitaciones. Si se aprueba, no podrán ser candidatos a cargos representativos ni partidarios quienes hayan sido condenados por delitos dolosos comunes o federales, en tanto cuenten con sentencia confirmada en segunda instancia o cuando haya quedado consentida si el condenado no hubiese interpuesto impugnación o recurso respectivo.
Tampoco estarán habilitados los condenados por delitos contra la Administración Pública, por delitos de Tráfico de Estupefacientes, delitos del Régimen Penal Tributario y quienes sean inhabilitados por juicio político u otro procedimiento constitucional o legalmente previsto para el impedimento, la expulsión, destitución, remoción e inhabilitación del cargo o la función pública.
La Ficha Limpia “es parte de nuestro modelo de gobierno en Neuquén, porque no sólo tenemos que garantizar la responsabilidad de todos nuestros funcionarios sino también su transparencia”, dijo Corroza, representante de una provincia en la que también rige la tolerancia cero a los hechos de indisciplina o corrupción en los organismos del Estado, decisión que -por ejemplo- se refleja en el despido de ñoquis.
Provincias Unidas, el sello federal que pretende erigirse como alternativa no kirchnerista al gobierno de Javier Milei, tuvo un debut intenso en el Congreso. Tras algunas turbulencias iniciales, el armado parlamentario en el que confluyen distintos gobernadores y diputados “sin tierra” salió a la cancha: lograron un posicionamiento unánime frente al Presupuesto de Javier Milei, aunque luego se dividieron en la Ley de Inocencia Fiscal.
El bloque de PU quedó conformado con 18 integrantes puros, pero en la práctica aún son 17 porque resta la jura de Juan Schiaretti. El exgobernador aún no se incorporó a la Cámara porque en diciembre transitó un post operatorio, pero en su entorno ratifican que en 2026 asumirá su banca. Una vez que suceda, el conjunto quedará completo.
Además de Schiaretti, figuran los cordobeses Carlos Gutiérrez, Ignacio García Aresca, Carolina Basualdo, Juan Brügge y Alejandra Torres; los santafesinos Gisela Scaglia, Pablo Farías, Esteban Paulón y José Núñez; los jujeños Jorge Rizzotti y María Inés Zigarán; el chubutense Jorge Ávila; el ex PRO rionegrino Sergio Capozzi; los radicales no mileístas Martín Lousteau, Pablo Juliano y Mariela Coletta; y la exlibertaria mendocina Lourdes Arrieta.
Bajo este paraguas quedaron comprendidos cuatro de los seis gobernadores del sello federal: Martín Llaryora (Córdoba), Maximiliano Pullaro (Santa Fe), Ignacio Torres (Chubut) y Carlos Sadir (Jujuy). Los dos mandatarios restantes, Gustavo Valdés (Corrientes) y Claudio Vidal (Santa Cruz) decidieron no integrar la bancada: el primero mandó a su diputado a la UCR, y el segundo se alió a un nuevo interbloque del radicalismo y el PRO.
“SanCor”, como se bautizó en el Congreso al eje Santa Fe-Córdoba, es el corazón de Provincias Unidas. Bajo el perfil productivo que caracteriza a esas provincias, en el bloque intentan diferenciarse de lo que por lo bajo llaman “los gobernadores poroteadores”, es decir, “los que no participan activamente de una construcción nacional y hacen supervivencia frente al fenómeno Milei hasta que aclare”.
“Provincias Unidas empezó muy bien su rol en el Congreso”, destacó Scaglia, jefa del bloque. “Pudimos sostener una posición conjunta entre aquellos diputados que representamos a gobernadores y diputados que no. Provincias Unidas pudo demostrar que es una fuerza federal con una mirada de una Argentina productiva, de desarrollo, que entiende el rol de las provincias en el concierto nacional, y que hoy es la tercera fuerza del Congreso”, resaltó a este medio.
La designación de Scaglia al frente del espacio, promovida por Pullaro y acompañada por Llaryora, generó un primer cimbronazo interno: Miguel Pichetto, quien se imaginaba presidiendo el bloque e incluso tenía el aval de diputados para hacerlo, pegó el portazo y anunció que formaría un bloque propio junto con Nicolás Massot.
Los tironeos llevaron algunos días, pero en el minuto 90 Provincias Unidas logró retener a los ex Encuentro Federal en el marco de un interbloque, llamado Unidos. También se sumaron Maximiliano Ferraro y Mónica Frade, de la Coalición Cívica. Con esos cuatro diputados, cerraron con 22 integrantes y quedaron mejor posicionados para pelear la tercera minoría.
El número podría haber sido mayor si no fuera porque dos gobernadores, Valdés y Vidal, decidieron no formar parte del bloque. Del correntino se sabía que integraría el bloque radical, mientras que con Vidal había idas y vueltas. Su diputado, José Luis Garrido, finalmente se pasó a la alianza del macrismo y el radicalismo y provocó un empate en 22 entre ambos interbloques, en plena sesión preparatoria.
La paridad numérica abrió una pulseada por quién ostenta el título de tercera minoría, después de los libertarios y el kirchnerismo. Provincias Unidas se atribuye ese puesto, con un argumento válido: su bloque, con 18, es más numeroso que cualquiera de los otros. Sin embargo, Martín Menem dejó abierta esa discusión y PU no pudo nombrar al llaryorista García Aresca como vicepresidente tercero de la Cámara.
Por si fuera poco, Menem relegó a Provincias Unidas en la integración de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, una de las más relevantes de la Cámara. Según denuncian, el titular de Diputados les quitó un lugar de manera arbitraria para dárselo a aliados, y así alzarse más fácilmente con el dictamen de la “ley de leyes” en diciembre.
Abstención y demandas insatisfechas
Tras esos tropiezos iniciales, Unidos tomó posición sobre el Presupuesto de Milei. En la comisión, presentó un dictamen alternativo al del oficialismo, que suscribieron los tres delegados del bloque: García Aresca, Massot y Rizzotti. Ya en el recinto, el interbloque no solo aportó al quórum, sino que fue clave para abrir la sesión cuando el número tambaleaba. Finalmente, la postura de toda la bancada fue la abstención.
Para los diputados fue todo un logro haber mostrado unanimidad en la primera votación a la que se enfrentaban. La abstención funcionó como una forma de no entorpecer la aprobación de la ley (reclamada durante todo el año), pero a la vez marcar distancia con un proyecto que no satisfizo las demandas de los gobernadores.
“Tener el Presupuesto era algo que el Gobierno necesitaba, y nuestra abstención tuvo que ver con no negarles esa posibilidad, aunque nosotros no hayamos coincidido en el Presupuesto que se presentó, porque creemos que tenía que tener una mirada productivista, de desarrollo, una mirada más federal, y que contemplara puntos como la reparación de rutas nacionales”, explicó a este mismo medio Scaglia.
En efecto, el plan de gastos y recursos del Gobierno no incluyó, según Unidos, fondos suficientes para cubrir el déficit de las cajas previsionales de provincias como Córdoba y Santa Fe. Tampoco estaban de acuerdo con el presupuesto destinado a las universidades nacionales, discapacidad, ciencia y tecnología, y obras públicas en las provincias, entre las principales demandas.
“Algunos gobernadores no tenían para pagar el aguinaldo, y evidentemente optaron como optaron. Nosotros pudimos sobrevivir a esa tentación. Creemos que Argentina necesitaba un Presupuesto, no solamente porque el Gobierno tiene la obligación de presentárselo al FMI, sino porque aunque sea ordena el gasto. Pero no estábamos dispuestos a votarlo porque no es bueno para nosotros. Por eso, primero demostramos que sí nos interesa tener Presupuesto por encima de cualquier otra cuestión, y después nos abstuvimos”, indicó el schiarettista Gutiérrez.
Al momento de la votación en particular, todos los presentes de Unidos rechazaron el Capítulo XI, donde el Gobierno pretendía derogar las leyes de presupuesto universitario y de emergencia en discapacidad. Hubo dos ausencias: Ávila, que responde al gobernador Torres y suele desaparecer en votaciones cruciales; y Capozzi, ex PRO.
Con la Ley de Inocencia Fiscal para atraer “dólares del colchón” llegó la primera división fuerte. De hecho, cuando el debate ya estaba en curso en horas de la madrugada, hubo diputados de Provincias Unidas atraídos por la posibilidad de dejar la sesión sin quórum, mientras otros se rehusaban a irse y permanecían en sus bancas.
Viendo que la sesión corría peligro, los libertarios apuraron la votación y Provincias Unidas se terminó dividiendo. La mayoría votó en contra, pero Alejandra Torres se abstuvo (no es la primera vez que vota diferente a sus pares cordobeses); el rionegrino Capozzi votó a favor (argumenta que ya apoyaba la ley desde el bloque PRO) y Ávila y Farías estuvieron ausentes.
Los diputados recuperaron la unanimidad poco después, cuando se retiraron en fila del recinto para no convalidar el nombramiento de auditores de la Auditoría General de la Nación, que solo votaron La Libertad Avanza, Unión por la Patria y bloques de gobernadores afines al Gobierno. El hecho le sirvió a Provincias Unidas para exaltar su condición de alternativa de Milei y al kirchnerismo.
“El debut de Provincias Unidas estuvo a la altura de lo que nosotros queremos construir. Seguramente habrá más dificultades por delante, pero es eso o Milei no tiene ningún proyecto al frente que tenga perspectiva, salvo el kirchnerismo. Y ahí estamos nosotros, en el Congreso, con un bloque que tiene un peso específico importante, con dirigentes de mucha experiencia”, concluyó Gutiérrez.
El Comité Provincia de la UCR de Neuquén manifestó su apoyo irrestricto al pueblo venezolano frente a la reciente destitución del tirano, tras años de violaciones sistemáticas a los derechos humanos en el país sudamericano.
Informe de derechos humanos El comunicado destaca que, según informes de organismos imparciales, incluyendo el del Alto Comisionado para los Derechos Humanos Michelle Bachelet, se registraron:
Detenciones arbitrarias y presos políticos.
Más de 6.800 ejecuciones extrajudiciales entre enero de 2018 y mayo de 2019.
Eliminación de la libertad de expresión y censura mediática.
Instituciones esenciales erosionadas y destrucción del aparato productivo.
Colapso de servicios públicos, incluyendo transporte, electricidad y agua.
Muertes por hambre, desnutrición severa y falta de insumos médicos.
La mayor ola migratoria y de refugiados del siglo.
Acciones legislativas y respaldo histórico La UCR Neuquén recordó su historial legislativo en apoyo a la causa venezolana, señalando proyectos como 11013, 12384, 12682, 16896 y 16950, entre otros, que reflejan su compromiso con los derechos humanos y la democracia en Venezuela.
Mensaje de esperanza y derechos fundamentales El Comité sostuvo que los venezolanos merecen una vida mejor, libre de miedo, con acceso a alimentos, agua y servicios sanitarios, y la posibilidad de elegir sus legítimas autoridades democráticas.
Regreso de ciudadano argentino El comunicado finalizó celebrando el regreso seguro del ciudadano argentino Nahuel Gallo, resaltando la importancia de la protección y asistencia a nacionales en situaciones de crisis internacionales.
