En los nueve municipios donde el 27 de abril habrá elecciones para renovar concejales hay movimiento político porque los partidos definen candidaturas por estos días, cada uno por su cuenta, pero con una alianza confirmada en Jacobacci donde JSRN, UCR y Redes irán juntos en busca de sumar bancas que respondan al intendente José Mellado.
Jacobacci es la localidad más poblada que tendrá elecciones de medio término. Allí se eligen dos concejales, bancas que actualmente están en manos del oficialismo provincial y del PJ.
El intendente Mellado, que logró llegar al municipio en 2023 con el impulso de tres listas, unificó ahora en una alianza en común la propuesta para sumar ediles en un Deliberante que hasta el momento le es adverso, con mayoría peronista.
Fuentes de JSRN y UCR confirmaron a Diario RÍO NEGRO la decisión de la alianza pero los nombres todavía no están porque se debe llegar a un consenso entre las tres fuerzas que el año pasado llevaron a Mellado como intendente, con sus propios concejales.
Esa ciudad será la única de las nueve en las que habrá elecciones municipales este año en la que el oficialismo provincial va en alianza con otra fuerza.
Lo mismo ocurre para la UCR, que por ahora solo anunció la candidatura de Luis de Monte en Godoy, donde se renuevan dos bancas y ninguna pertenece a la fuerza actualmente.
En el Partido Justicialista trabajaban para lograr listas de unidad en los nueve municipios. La idea es abrir a alianzas estratégicas con partidos locales e integrar a todas las aristas del peronismo en cada comuna, según indicó una fuente partidaria.
Los plazos para las elecciones internas arrancan el domingo con la reserva de colores, el miércoles presentación de listas y si hay más de una nómina en compulsa las elecciones serán el próximo domingo 23.
El próximo 27 de abril irán a elecciones municipales Darwin, que renueva dos concejales; Godoy con dos bancas; Pomona que pone en juego un espacio; Maquinchao con dos ediles; Pilcaniyeu una banca; Belisle, Ñorquinco, Sierra Colorada y Jacobacci con dos cada uno.
Los intendentes de cada comuna decidió adherir a la fecha propuesta por el gobierno provincial que por decreto anunció el servicio electoral para el último domingo de abril, bien alejado de los comicios nacionales.
En los municipios existen elecciones de medio término porque en la mayoría de estos casos no cuentan con carta orgánica propia y se rigen por la ley provincial electoral, mientras que otros a pesar de haber constituido su propia carta magna decidieron dejar el mismo esquema de renovación parcial del cuerpo Deliberante.
El Congreso vivirá este miércoles una jornada de alto voltaje político en el marco de las sesiones extraordinarias. La Cámara de Diputados tendrá su tercer intento por aprobar la Ficha Limpia, que esta vez tiene más posibilidades de avanzar, mientras que el Senado tratará en comisión la suspensión de las PASO (Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias) y el oficialismo deberá trabajar duro para reunir las firmas para el dictamen.
En una reunión entre el vicejefe de Gabinete, José Rolandi, el titular de Diputados, Martín Menem, el jefe del bloque oficialista, Gabriel Bornoroni, y representantes de bloques dialoguistas, el Gobierno se llevó el compromiso de que la Ficha Limpia saldrá aprobada, pero tuvo que modificar una cláusula del proyecto del presidente Javier Milei que no reunía los votos suficientes para avanzar.
El proyecto prohíbe ser candidatos a quienes tengan una sentencia ratificada en segunda instancia por delitos de corrupción. El texto original establecía que la prohibición para competir regía para las condenas confirmadas antes del 31 de diciembre del año anterior a los comicios. Y, si la sentencia se producía en el año electoral, el candidato podía competir, y quedaba imposibilitado para la siguiente elección.
En la reunión con Rolandi, tanto el PRO como la UCR, Democracia para Siempre y Encuentro Federal volvieron a criticar esta regla, que a su entender le otorga discrecionalidad a los jueces. Finalmente, los diputados lograron comprometer al Gobierno a que modifique el artículo, de modo tal que quede atado a los tiempos establecidos en el Código Nacional Electoral.
La nueva redacción (que Rolandi se comprometió a enviar) se ajustará al artículo 25 de ese Código, es decir que el plazo para la inhabilitación será hasta 180 días antes de cada elección general (este año son el domingo 26 de octubre). Se tomó esa fecha como “hito” a partir del cual el Poder Judicial pone en marcha la maquinaria electoral. “Es mucho más justo y explicable”, indicaron en la oposición dialoguista, donde no veían lógica en la fecha “arbitraria” del 31 de diciembre.
Ficha Limpia: en principio, el cambio no altera la situación de Cristina Kirchner
En principio, el cambio no altera la situación de Cristina Kirchner, cuya condena por la causa Vialidad fue confirmada el pasado 13 de noviembre. Si se sanciona la ley tal como se acordó en Diputados (falta el Senado, donde el escenario es más complicado), la expresidenta no podrá presentarse en la elección legislativa de este año.
El bloque Unión por la Patria (que se fracturó al momento de votar sobre las PASO) está abroquelado en defensa de Cristina y rechazará el proyecto. Por eso, el oficialismo depende de la oposición dialoguista. Por tratarse de una reforma electoral, se necesitan 129 votos en Diputados.
En el Senado, la Comisión de Asuntos Constitucionales tratará a partir de las 15 la suspensión de las PASO, aprobada la semana pasada en Diputados con 162 votos afirmativos, 55 negativos y 28 abstenciones. La Libertad Avanza apuesta a firmar dictamen este mismo miércoles para llevarlo al recinto la semana próxima, la última de las extraordinarias.
La misión no será sencilla: aunque en el recinto los cálculos son optimistas, en la comisión (donde se necesitan 10 firmas sobre 19) los números están ajustados. “Será un cuello de botella”, dicen en el Senado. Dos radicales que integran la comisión defienden las PASO (Maximiliano Abad y Pablo Blanco) y hay expectativa sobre la posición de la larretista Guadalupe Tagliaferri, entre otros.
La comisión deberá definir nuevo presidente tras la expulsión del Edgardo Kueider
Asimismo, la comisión deberá definir nuevo presidente tras la expulsión del Edgardo Kueider a fin de año, y una de las candidatas a ocupar el estratégico puesto es la cordobesa Alejandra Vigo, esposa del exgobernador Juan Schiaretti y excompañera de bloque del entrerriano.
En la previa del debate, la vicepresidenta Victoria Villarruel encabezó una reunión con bloques dialoguistas para preparar el terreno, y se llevó un compromiso de que “no bloquearán” la iniciativa. Estuvieron Bartolomé Abdala y Ezequiel Atauche, de La Libertad Avanza; Alfredo De Angeli y Martín Goerling del PRO; Eduardo Vischi de la UCR; el salteño Juan Carlos Romero y el correntino Carlos “Camau” Espínola.
Del lado de Unión por la Patria todo indica que, tal como sucedió en Diputados, volverá a votar dividido. Se espera que el apoyo brindado por los gobernadores Raúl Jalil (Catamarca) y Gerardo Zamora (Santiago del Estero) se traslade al Senado, aunque también será clave el respaldo de mandatarios peronistas que en la Cámara baja promovieron abstenciones y ahora tendrían que aportar votos positivos, como Ricardo Quintela (La Rioja).
En otro orden, el Senado también comenzará a tratar los proyectos de reiterancia y reincidencia, y de juicio en ausencia, también con media sanción. Será en una reunión de la Comisión de Justicia y Asuntos Penales prevista para este mismo miércoles a las 18. El plan del oficialismo es aprobar ambas iniciativas, junto con la suspensión de las PASO, el próximo jueves 20 en el recinto
Día de la identidad neuquina en homenaje a Marcelo Berbel
El bloque Comunidad, acompañado por otros bloques, presentó un proyecto para que se instituya el 19 de abril como el “Día Provincial de la Identidad Neuquina”, en conmemoración al natalicio del músico Marcelo Berbel, autor del himno neuquino.
En su obra artística, Marcelo Berbel plasmó la cultura, la naturaleza, la historia y las tradiciones de la provincia. El próximo 19 de abril se cumplen 100 años de su natalicio y la sanción de la ley implicará un reconcomiendo de su legado y la reafirmación de los valores y las raíces que definen a Neuquén.
“Sin dudas, ha sido un cronista del alma neuquina” sostienen los legisladores y las legisladoras, en tanto sus letras y melodías reflejan la esencia de la vida cotidiana, los paisajes y el sentir de la comunidad, convirtiéndose en una figura fundamental para preservar y difundir la identidad de nuestro territorio.
Berbel nació en Plaza Huincul en el año 1925 y a los siete años ya escribía sus primeros versos, en el pizarrón de la escuela, desarrollando desde entonces la raíz de una verdadera vocación.
Celebrar su natalicio no solo enaltece su figura, sino que también posiciona a la región como un bastión de riqueza cultural argentina. “Berbel, sin dudas, es la provincia del Neuquén hecha música y poesía”, aseguran desde los bloques firmantes.
El proyecto de ley (17411) ingresó por Mesa de Entradas el 11 de febrero firmado por Ernesto Novoa, Yamilia Hermosilla, Luz Ríos, Juan Méndez, Zulma Reina, Mónica Guanque y Matías Martínez (Comunidad); Patricia Fernández, Ludmila Gaitán, Claudio Domínguez, Juan Sepúlveda, Ramón Fernández (MPN); Alberto Bruno y Cecilia Papa (Hacemos Neuquén); Carina Riccomini (Juntos); César Gass (UCR-JC); Darío Martínez (UxP) y Brenda Buchiniz (Cumplir).
El bloque DC-Comunidad, acompañado por legisladores de otros espacios políticos, presentó un proyecto de ley para instituir el 19 de abril como el «Día Provincial de la Identidad Neuquina», en conmemoración del nacimiento del músico y poeta Marcelo Berbel, autor del Himno de Neuquén.
Berbel, nacido en Plaza Huincul en 1925, es reconocido por plasmar en su obra la cultura, historia y tradiciones neuquinas, convirtiéndose en una de las figuras más representativas del folclore patagónico.
Los legisladores destacaron que sus letras y melodías reflejan la esencia de la vida cotidiana y los paisajes neuquinos, posicionándolo como «un cronista del alma neuquina».
El proyecto de ley, ingresado el 11 de febrero, cuenta con el respaldo de legisladores de DC-Comunidad, MPN, Hacemos Neuquén, Juntos, UCR-JC, UxP y Cumplir, reafirmando la importancia de preservar y difundir el legado de Berbel en la identidad cultural de la provincia.
«Berbel es la provincia del Neuquén hecha música y poesía», aseguraron los impulsores de la iniciativa, quienes confían en que esta declaración será un reconocimiento a su figura y un homenaje a la riqueza cultural neuquina.
El oficialismo aspira a obtener dictamen en la reunión de Asuntos Constitucionales que debatirá el miércoles desde las 15.
BUENOS AIRES (NA) — El Senado debatirá el miércoles próximo en comisión el proyecto de suspensión de las PASO aprobado por la Cámara de Diputados el jueves pasado, y que el oficialismo aspira a convertir en ley entre el 18 y 19 de febrero.
El plenario de la Comisión de Asuntos Constitucionales está citado para las 15 a fin de tratar y firmar dictamen sobre el proyecto que suspende las elecciones primarias prevista para agosto.
La Cámara de Diputados aprobó el jueves pasado con una mayoría de 162 votos el proyecto para suspender las PASO durante este año.
Será la primera reunión de ese organismo parlamentario desde la expulsión del entrerriano Edgardo Kueider, actualmente detenido en Paraguay y quien presidía esa comisión, por lo que previo al tratamiento de ese proyecto se debe elegir al nuevo titular.
La reunión será abierta por la vicepresidenta de la comisión, Sandra Mendoza, una legisladora tucumana cercana al ex gobernador y actual senador Juan Manzur.
Para sancionar esa iniciativa que evita las primarias se requieren 37 votos, y para firmar el dictamen se necesitan diez rúbricas.
Hasta ahora el oficialismo, que tiene 6 integrantes, cuenta con el respaldo de los 7 integrantes del PRO y cinco del espacio Provincias Unidas.
También podrían acompañar Juntos Somos Río Negro y los dos senadores misiones del Frente para la Concordia.
La incógnita es qué harán los santacruceños Natalia Gadana y José María Carambia.
La UCR que tiene 13 miembros, pero está de licencia Victor Zimmermann y recién mañana se podrá determinar cuántos de esa docena de radicales están dispuestos a votar la suspensión de las PASO.
El jefe de esa bancada, Eduardo Vischi, votó a favor del Gobierno en la ley Bases y argumentó en varias sesiones a favor de eliminar las PASO, lo opuesto a lo que decía el presidente del Comité Nacional de la UCR, el también senador Martín Lousteau, uno de los blancos preferidos de los libertarios en redes sociales.
En este contexto será clave la decisión de los 34 legisladores de Unión por la Patria (UxP), y si se repiten o no las divisiones que se vieron durante la votación en la Cámara de Diputados.
En la Cámara baja, 25 diputados votaron a favor de las PASO, 24 se abstuvieron y 43 lo hicieron en contra.
Cuando asumió el Gobierno del presidente Javier Milei, la oposición se jactaba del poco margen de acción iba a tener para ejecutar sus promesas de ajuste ya que su poder en el Congreso era inexistente. La foto de aquel momento daba cierta veracidad a estos comentarios: menos del 10% de los senadores y 15% de los diputados se referenciaban con el partido de Gobierno el 10 de diciembre del 2023. De un total de 72 legisladores en la Cámara Alta, Unión por la Patria era la primera minoría en el Senado, con 33 bancas, pero podría lograr el quórum (37 votos) con el apoyo de bancadas aliadas. En tanto, la UCR se quedó con 13 escaños, el PRO con 7 y La Libertad Avanza también con 7 bancas. Por su parte, en la Cámara de Diputados, Unión por la Patria (UP) mantuvo la primera minoría con 101 bancas, seguido por el PRO (37) y La Libertad Avanza (37). Ningún bloque contaba con quórum propio y las 3 principales fuerzas deberían negociar entre sí para llegar a este objetivo.
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Pero Milei no se quedó con la foto de diciembre de 2023 y avanzó en busca de modificar esta participación en el Congreso, siempre con la estrategia de dividir a los partidos con enfrentamientos entre sus dirigentes. Comenzó con distintos acuerdos con aquellos partidos considerados ‘dialoguistas’ con el Gobierno. Lo hizo durante todo el 2024 con el PRO y la UCR. Parte importante de los referentes de estos paridos ya están hoy alineados formalmente en las filas del oficialismo, y esto le garantiza un caudal importante de votos, casi sin cuestionamientos sobre las iniciativas que llegan del Ejecutivos al Congreso de la Nación.
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Los enfrentamientos de poder entre cúpulas en el PRO y la UCR durante todo el año pasado dejaron muchos heridos en el campo de batalla, y este contexto fue muy bien aprovechado por el presidente Milei quien dio refugio a cada uno de estos ‘marginados’ por los partidos tradicionales. Así su poder en el Congreso creció en forma significativa. No saciado con estás victorias, va por más. Y esto quedó demostrado en la última sesión en la Cámara de Diputados cuando salió a favor el pedido del Ejecutivo de suspender las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) para las elecciones de mitad de periodo de este año. Con 162 votos afirmativos, 55 negativos y 28 abstenciones, el proyecto obtuvo el respaldo mayoritario del oficialismo y de sectores aliados, mientras que la oposición se dividió entre el rechazo y la abstención. Hay que recordar que las PASO fueron creadas por ley en 2009, durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner (Frente para la Victoria) y se realizaron por primera vez en 2011.
Pero el principal triunfo político que logró Javier Milei esta semana con esta aprobación en diputados, fue conseguir dividir al bloque Unión por la Patria (UP), hoy dominado por el kirchnerismo: del total de diputados con los que cuenta, solo pudieron reunir a 43 para dar su voto negativo; 25 aprobaron el proyecto con su voto positivo; y el resto se abstuvo o no fue a la sesión eludiendo una posible confrontación con al cúpula de UP. Con un fino trabajo realizado por Santiago Caputo, principal asesor político del presidente, y el manejo de Martín Menem, titular de la Cámara de Diputados, lograron torcer algunas voluntades dentro de la oposición, consolidando las divisiones que ya emergían en UP. Entre quienes se abstuvieron se encuentran varios representantes peronistas, como Leandro Santoro y Victoria Tolosa Paz, dos importantes referentes que ya manifestaron sus críticas a la conducción kirchnerista.
“Gran paso en Diputados. Esperamos sancionar el proyecto de suspensión de las PASO también en el Senado para evitar un gasto innecesario para el Estado, que no prestigia a la política frente al pueblo argentino, que se ve obligado a cargar con una responsabilidad que les compete a los partidos políticos”, sostuvo este fin de semana en X Guillermo Francos, jefe de Gabinete de Ministros de la Nación, mostrando así su satisfacción ante los resultados en la Cámara baja.
La medida pasa ahora al Senado para su consideración. Al eliminar las PASO antes de las elecciones de mitad de mandato, Milei tendrá más tiempo para beneficiarse políticamente de la recuperación económica de Argentina. También retrasaría el plazo para definir su lista de candidatos a la segunda mitad del año, lo que le daría más margen para reclutar a legisladores que ya están pidiendo ‘pase’ para que se presenten bajo la bandera de su partido.
Los números de Milei en el Senado
Luego del abrumador acompañamiento que recibió la suspensión de las PASO en Diputados, el oficialismo confía en que se presentará un escenario similar en el Senado. La fecha de tratamiento es, en principio, para el 20 de febrero. Pero hay escenarios que serán claves para entender lo que podría pasar en la Cámara alta. Uno importante son los aliados con los que suele contar la vicepresidenta Victoria Villarruel, en particular la UCR, que siguen sin definir una postura definitiva sobre la iniciativa que desembarca en senadores.
El interbloque que conduce José Mayans cuenta con 33 senadores y, en la próxima sesión –que será la de las PASO- jurará la ‘Camporista’ Stefanía Cora, reemplazante del desplazado Edgardo Kueider. Es decir, UP quedará a 3 senadores del quórum propio. “Si hay coherencia entre lo que votaron los diputados y lo que podrían votar los senadores de esas mismas provincias, la clave, de vuelta, está más en Unión por la Patria que en los aliados”, sintetizaron fuentes parlamentarias que vienen haciendo el seguimiento de la iniciativa. En detalle, en la Cámara de Senadores se renovarán 24 bancas representando a Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Salta, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Chaco, Entre Ríos, Río Negro y Neuquén. Si se tiene en cuenta cómo se comportaron los diputados de UP, se observa que los santiagueños y los fueguinos de la Cámara baja votaron a favor de la suspensión de las PASO. Mientras que los porteños y los chaqueños fueron por la abstención que, en el caso del Senado, funciona como un “positivo” porque reduce el número, ya que se cuentan sólo positivos o negativos.
Santiago Caputo hasta ahora garantizó a Milei 24 senadores: los 6 propios de La Libertad Avanza; a los que hay que sumar 7 del PRO, uno de Cambio Federal, otro de Despierta Chubut, 2 del Frente Renovador de la Concordia , uno de Juntos Somos Río Negro, otro del Movimiento Neuquino, uno por la Justicia Social, 2 por Santa Cruz y 2 por Unidad Federal. A este grupo se le podría sumar una parte de la UCR, pero el Gobierno necesita de la totalidad del bloque para poder alcanzar el número de los 37 senadores para la aprobación del proyecto.
La iniciativa impulsada por el Gobierno que pasó la semana pasada Cámara de Diputados obtuvo 162 votos favorables, lejos de los 140 que estimaban al principio de la jornada el oficialismo, y a ese número se llegó con el acompañamiento del kirchnerismo. No se descarta desde la Casa Rosada que esto mismo ocurra en el Senado. Partir a a la oposición, es una herramienta política que siempre le dio buenos resultados al presidente Milei.
Sin tomarse respiro en medio de las sesiones extraordinarias, la Cámara de Diputados volverá a reunirse el próximo miércoles en el recinto para votar el proyecto de Ley de Ficha Limpia que impulsa el oficialismo y la oposición «dialoguista».
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La sesión fue pedida para el próximo miércoles 12 de febrero a las 10 de la mañana, luego de que el miércoles pasado La Libertad Avanza, el PRO, la UCR y otros bloques lograran firmar un dictamen de mayoría.
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La iniciativa del oficialismo y bloques de la oposición blanda, que amplía su alcance a todos los funcionarios de la Administración Pública Nacional, configura un estándar ético mínimo que apunta a inhabilitar electoralmente y a impedir que asuman en cargos públicos todas aquellas personas que hayan cometido delitos dolosos graves vinculados a corrupción y que tengan una sentencia judicial confirmada en segunda instancia.
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El escenario se presenta muy favorable en la Cámara de Diputados, pero hay un cono de sombra respecto de lo que pueda acontecer luego en el Senado, donde el peronismo tiene mucha mayor representación.
Si hipotéticamente la Cámara alta convirtiera en ley la Ficha Limpia, la ex presidenta Cristina Kirchner quedaría fuera de carrera en las elecciones de este año.
Cómo fue el pedido de sesión para Ficha Limpia
Apenas horas después de la media sanción al proyecto de suspensión de las PASO, el jefe de la bancada libertaria, Gabriel Bornoroni, y referentes del PRO, la UCR, Encuentro Federal, la Coalición Cívica y el MID. presentaron una nota dirigida al presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, para solicitar la sesión.
Pocos minutos después, se confirmó la convocatoria al recinto a través de una nota firmada por el secretario Parlamentario, Adrián Pagán.
La sesión fue pedida por Bornoroni (LLA), Silvia Lospennato (PRO), Silvana Giudici (PRO-línea Bullrich), Nadia Márquez (LLA), Nicolás Mayoraz (LLA), Manuel Quintar (LLA), José Luis Espert (LLA), Romina Diez (LLA), Oscar Zago (MID), Cecilia Ibañez (MID) y Eduardo Falcone (MID).
También suscribieron la solicitud de sesión Rodrigo de Loredo (UCR), Karina Banfi (UCR), Roxana Reyes (UCR), Oscar Agost Carreño (Encuentro Federal), Juan Manuel López (Coalición Cívica), Paula Oliveto Lago (Coalición Cívica) y Maximiliano Ferraro (Coalición Cívica).
En el plenario de Asuntos Constitucionales, Justicia y Presupuesto, La Libertad Avanza y el PRO lograron reunir 30 firmas, sumando en la cuenta los votos en disidencia de la UCR, la Coalición Cívica e Innovación Federal.
En tanto, Unión por la Patria estampó 26 rúbricas a un dictamen de minoría que no modifica esencialmente la lógica del actual marco jurídico que exige una sentencia confirmada por la Corte para la inhabilitación a ejercer cargos públicos.
Encuentro Federal y Democracia para Siempre presentaron, por separado, dictámenes de minoría, mientras que el Frente de Izquierda firmó un dictamen de rechazo total.
Detalles del proyecto
La aprobación del proyecto de Ficha Limpia había quedado trunca en diciembre pasado cuando el oficialismo se dividió y no le dio al PRO, la UCR y otros bloques los apoyos suficientes para conformar el quórum de la sesión.
Sin embargo, el presidente Javier Milei se comprometió a trabajar durante el verano en un proyecto de Ficha Limpia, y le encomendó la elaboración a una comisión coordinada por Alejandro Fargosi, integrada también por la diputada macrista Silvia Lospennato, quien había sido la cara visible del primer proyecto fallido.
A diferencia de aquella versión, esta iniciativa incorpora como sujetos alcanzados a todos los funcionarios de la administración pública nacional, e inhabilita no solamente a ejercer cargos electivos sino también otros cargos en la administración pública nacional.
Pero además, se incluyó en la redacción una cláusula “anti proscriptiva” para que la inhabilitación por Ficha Limpia no pueda aplicarse a propósito de los fallos de segunda instancia que tienen lugar en el mismo año en que se realizan las elecciones.
Con esta modificación se pretendió evacuar las suspicacias que se habían suscitado con la primera versión sobre hipotéticas presiones a jueces para que apuren fallos tendientes a dejar fuera de carrera a determinados dirigentes políticos.
Lospennato había sido quien presentó, en 2016, el primer proyecto en la materia, pero la iniciativa recién recibió un impulso decisivo a partir de la emergencia del movimiento ciudadano Ficha Limpia encabezado por Gastón Marra, quien en 2018 presentó una petición en la plataforma Change.org que al día de hoy acumula más de 470 mil ciudadanos firmantes.
El Gobierno consiguió apoyos de la UCR y el peronismo en Diputados para conseguir la suspensión de las PASO por el período electoral 2025. Además, el temario incluye la votación de reformas en el Código Penal y Procesal Penal: cambios en reiterancia, reincidencia y unificación de condena; y el régimen de juicio por ausencia.
Con respaldos de sus principales aliados (PRO, MID, referentes provinciales), más apoyos de la Coalición Cívica y otros acompañamientos divididos de los distintos bloques radicales y de Encuentro Federal, La Libertad Avanza alcanzó su primer triunfo legislativo del año en sesiones extraordinarias con 162 votos afirmativos, 55 negativos y 28 abstenciones, además de 12 ausentes. De todas formas, el Gobierno cedió: su intención inicial era la eliminación de las PASO, pero solo encontró consensos para la suspensión.
Aunque hubo filtraciones previas, la elección representó la primera gran ruptura de la unanimidad con la que se manejaba el bloque de Unión por la Patria en sus votaciones contra el Gobierno. De sus 98 diputados 43 votaron en contra, mientras que 25 acompañaron el proyecto del Gobierno libertario: se trata de aquellos legisladores que responden a las gobernaciones de Santiago del Estero y Catamarca, además de los referenciados con el Frente Renovador. Representó el tercer espacio que más votos aportó a la media sanción, tras La Libertad Avanza y el PRO. Otros 24 se abstuvieron, de distintos orígenes del peronismo, mientras que 6 se ausentaron.
Los dos bloques de representación radical también fragmentaron su postura. La UCR, el mayoritario, aportó 16 votos afirmativos, 2 negativos (Quetglas y Tetaz) y 2 abstenciones (Banfi y Cobos). En Democracia para Siempre consensuaron no rechazar la propuesta pero hubo 2 abstenciones (Carrizo y Carbajal), 3 ausencias (Aguirre, Coletta y Rizzotti) y 7 apoyos. El santafesino Mario Barletta, que conforma el unibloque Unidos, se ausentó de la votación.
Este miércoles el oficialismo también dictaminó Ficha Limpia, otras de las intenciones de reforma electoral del Gobierno, que inició el año pasado con la sanción de la Boleta Única de Papel. El proyecto que impediría candidaturas de personas con condena en segunda instancia se votaría la próxima semana. Aún con estos temas en agenda, la oposición volvió a pedir por la sanción del Presupuesto 2025 que, al no tener tratamiento, toma de referencia el aprobado para el 2023: en los últimos dos años hubo 329,2% de inflación.
Luego de la votación por la suspensión de las PASO, el Gobierno también logró avanzar en las reformas del Código Penal y Procesal penal impulsadas por el Poder Ejecutivo. En ese marco, obtuvo media sanción (138 votos a favor y 94 en contra, además de una abstención) el proyecto que busca aumentar las penas y ampliar las condiciones para que la Justicia dicte la prisión preventiva, contemplando reiterancia, la reicidencia y la unificación de penas.
En el inicio de la jornada, se terminó por oficializar la asunción del diputado Ricardo Garramuño -exconcejal de Ushuaia- en representación de Tierra del Fuego, ocupando así la banca de Héctor Stefani (PRO), fallecido en octubre del año pasado. Existió una controversia en la sucesión porque quien lo precedía a Stefani en el listado electoral era la dirigente radical Dalila Nora, pero finalmente se impuso Garramuño por las indicaciones de la Ley de Paridad de Género.
Suspensión de las PASO: cómo fue la votación
Los votos en la suspensión de las PASO se dividieron de la siguiente manera:
Afirmativos:162 diputados. 41 de La Libertad Avanza y aliados; 37 del PRO; 25 de Unión por la Patria; 16 de UCR; 11 de Encuentro Federal; 8 de Innovación Federal; 7 de Democracia para Siempre; 6 de Coalición Cívica; 3 del MID; 3 de Independencia; 2 de Producción y Trabajo; 2 de Por Santa Cruz; y 1 de Movimiento Popular Neuquino.
Negativos: 55 diputados. 43 de Unión por la Patria; 4 de Encuentro Federal; 5 del Frente de Izquierda; 2 de la UCR; y 1 de Defendamos Santa Fe.
Abstenciones: 28 diputados. 24 de Unión por la Patria; 2 de Democracia para Siempre; y 2 de la UCR.
Ausentes: 12 diputados. 6 de Unión por la Patria (Bertoldi, Cisneros, Gollán, Pereyra, Pokoik y Zabala); 3 de Democracia para Siempre (Aguirre, Coletta y Rizzotti), Barletta de Unidos, Fein de Encuentro Federal y Romero del PRO.
Solicitan conocer los programas de la provincia para personas con discapacidad
El diputado César Gass (JxC – UCR) presentó un proyecto de resolución en el que solicita al Ministerio de Desarrollo Humano, Gobiernos Locales y Mujeres que informe sobre los programas o dispositivos vigentes en la provincia para personas con discapacidad.
El pedido apunta a conocer las propuestas de capacitación e inserción laboral; la previsión de viviendas tuteladas; la cobertura u otorgamiento de acompañantes domiciliarios no terapéuticos; el número de beneficiarios del programa Inclusión Laboral para Personas con Discapacidad (Incluneu) y del subprograma “Línea de Inclusión Económica” del programa “Neuquén Financia”, que hayan accedido al beneficio en el año 2024, como así también los que se proyectan para el año en curso.
En los fundamentos, el legislador hace referencia a las Reglas de Brasilia que considera en condición de vulnerabilidad a “aquellas personas que, por razón de su edad, género, estado físico o mental, o por circunstancias sociales, económicas, étnicas y/o culturales, encuentran especiales dificultades para ejercitar con plenitud los derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico”.
En ese marco, el legislador considera que las personas con discapacidad constituyen uno de los sectores más vulnerables y por ese motivo es necesario conocer las medidas adoptadas por la provincia para efectivizar los derechos garantizados en la Convención de las personas con Discapacidad.
El proyecto (17407) ingresó por Mesa de Entradas el 6 de febrero.
Con 138 votos afirmativos, 94 negativos y una abstención, la Cámara de Diputados aprobó este jueves un proyecto de ley que busca terminar con la “puerta giratoria” en el sistema penal argentino. Con esta propuesta, que ahora pasó al Senado, se busca fortalecer las normativas sobre reincidencia y reiterancia delictiva y dar respuesta a la demanda social contra la inseguridad.
El proyecto fue impulsado por la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, y tiene como objetivo principal endurecer las penas para aquellos delincuentes que reinciden en el delito y los que cometen varios delitos sin haber sido aún condenados.
“Es inadmisible que los delincuentes entren y salgan del sistema judicial sin consecuencias reales. Con este proyecto, cerramos una grieta que afecta gravemente la seguridad de la ciudadanía”, afirmó la diputada cordobesa Laura Rodríguez Machado (PRO), presidenta de la Comisión de Legislación Penal.
La iniciativa aprobada introduce modificaciones al Código Penal y al Código Procesal Penal, estableciendo nuevas reglas para la reincidencia, que se aplicará a toda persona condenada a penas privativas de libertad en dos o más ocasiones siempre que la primera condena se encuentre firme.
En paralelo, la reiterancia delictiva establece que el juez, a los fines de evaluar el dictado de prisión preventiva, también deberá valorar un tercer supuesto: si hubo imputaciones previas.
“No es solo reincidencia, ahora también abordamos la reiterancia delictiva, un flagelo que permite a muchos delincuentes seguir delinquiendo mientras esperan juicio”, subrayó Rodríguez Machado.
El proyecto aprobado se centra en solucionar lo que popularmente se denomina la “puerta giratoria”, una situación en la que los delincuentes, especialmente los reincidentes, evitan condenas efectivas y continúan delinquiendo.
En 2024, la reiterancia delictiva representó un porcentaje considerable en los índices de criminalidad, con muchos imputados que enfrentaban múltiples causas pero seguían libres por la falta de herramientas legales más rigurosas.
Las reformas contemplan no solo un enfoque más estricto en la imposición de penas, sino también en la unificación de condenas para aquellos que enfrentan múltiples procesos. Esto asegurará que las penas reflejen la gravedad acumulada de los delitos cometidos.
“El concepto de justicia no puede estar reñido con la seguridad. Hoy estamos dando un paso decisivo para ponerle fin a la impunidad que tantos delincuentes reincidentes han aprovechado por años”, concluyó Rodríguez Machado.
Por su parte, el también cordobés Oscar Agost Carreño (Encuentro Federal) sostuvo que “lo que discutimos es si la presunción de que si alguien va a cometer nuevos delitos, puede usarse como justificativo para un encarcelamiento cautelar. Este análisis lo hacemos en un momento difícil, donde sube la pobreza, sube el desempleo y sube la delincuencia, y por eso tenemos que legislar con mucha prudencia este tema”.
“Venimos a gravar la situación penal de quienes eligen delinquir como forma de vida; a limitar los beneficios de reducción de pena y libertad para quienes eligen seguir delinquiendo; y a tomar medidas más estrictas para quienes recaen en el delito como forma de vida”, explicó Agost Carreño.
Su par de Encuentro Federal Juan Brügge destacó modificaciones realizadas al texto original de Bullrich, al especificar que “hoy la reiterancia no es una causal para ordenar una medida coercitiva, una detención, sino que es una pauta valorativa para que el juez o el fiscal puedan merituar la existencia de los requisitos del Código Procesal Penal Federal, que establece dos causales: el peligro real de fuga y la obstaculización de la investigación”.
Por la UCR, Gabriela Brouwer de Koning afirmó que “si hoy estamos discutiendo este proyecto es porque una de las principales preocupaciones que tienen los ciudadanos argentinos es la inseguridad. Es por eso que cuando una persona es víctima de un delito no solo pierde lo material, sino la paz interior. Porque sabe que le puede volver a pasar. Por eso este Congreso tiene que dar respuestas claras y contundentes para resolver este problema”.
Detalles del proyecto de reincidencia y reiterancia
Hasta ahora, una persona podría cometer un delito (por ejemplo, un robo) y obtener la libertad. Y estando en libertad, cometer otro delito de robo, obtener nuevamente la libertad, y así seguir de modo continuo y sin limitaciones legales.
Ahora se incorpora por primera vez a nivel nacional el concepto de reiterancia delictiva, por lo que cuando se acredite que en otra causa judicial el imputado haya eludido la acción de la Justicia, tuviere una condena anterior o haya sido declarado reincidente, tenga dictada una medida de restricción de acercamiento o una regla de conducta impuesta en un proceso civil o penal, hubiese estado prófugo en otra causa (o en otras causas) o haya resistido la detención, haya obrado con violencia o dañado especialmente a una víctima, haya utilizado armas, obrado con el actuar de dos personas o haya proporcionado información falsa sobre su identidad, deberá permanecer detenido.
Quien comete delitos en forma reiterada y demuestra verosímilmente que no se ha motivado en la intervención de la Justicia Penal, evidencia un especial peligro de fuga o de entorpecimiento de la investigación, con la probabilidad cierta de que continúe cometiendo delitos.
El proyecto también rectifica el concepto de reincidencia, volviendo al concepto original del Código Penal que, desde 1921, establecía que la declaración de reincidencia se aplicaba a quien había sido condenado con anterioridad por otro delito, pero en 1984 se lo reformó y, para ser reincidente, se exigió que además el delito anterior haya sido cumplido, total o parcialmente, en prisión, con lo que las declaraciones de reincidencia se redujeron a su mínima expresión.
También se modifica el modo de computar el concurso de delitos, y la unificación de condenas. Para el concurso de delitos, ahora se agrava la escala penal cuando concurrieran dos o más hechos independientes entre sí. Cuando corresponda unificar varias condenas dictadas contra una misma persona, se establece que la pena unificada será el resultante de la suma aritmética de las penas que le hayan sido impuestas a un imputado. Actualmente, el modo de determinar el cómputo depende del libre criterio del juez que unifica las penas, ya que en vez de “sumarlas” puede “reducirlas” (como sucede en casi todos los casos).
