La Legislatura neuquina aprobó este jueves, en sesión especial, la modificación de la ley 3540, que habilita al Poder Ejecutivo a ampliar su margen de gestión para acceder a fuentes de financiamiento internacional.
La medida, que cosechó 27 votos positivos, no modifica ni el monto del endeudamiento ni el destino del préstamo ya autorizado por 150 millones de dólares del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
El cambio permite al gobierno provincial utilizar también las herramientas previstas en el inciso 1 del artículo 36 de la ley 2141 —de Administración Financiera y Control— vinculadas a la emisión de títulos, bonos u obligaciones de mediano y largo plazo. La intención oficial es mejorar las condiciones de acceso al crédito y avanzar en obras de infraestructura.
El legislador Matías Martínez (Comunidad) defendió la propuesta y sostuvo que el objetivo es “fortalecer la gestión financiera” y “cerrar el déficit en infraestructura que arrastra la provincia”, sin ampliar el nivel de deuda autorizado ni alterar su finalidad.
Desde Avanzar, Francisco Lepore respaldó la iniciativa y afirmó que las condiciones actuales de financiamiento “son beneficiosas para la provincia”. Destacó que desde diciembre de 2023 la gestión redujo en un 32% el stock de deuda en dólares —de 1.263 a 817 millones— mientras destinó 1.000 millones a obra pública sin aportes nacionales.
El MPN acompañó la modificación. Su jefe de bloque, Gabriel Álamo, repasó el contexto de endeudamiento heredado tras la pandemia y la caída del precio del petróleo. Claudio Domínguez, en tanto, resaltó el aporte de Vaca Muerta y valoró el crecimiento de la producción: “Pasamos de 160 mil barriles en 2020 a 600 mil barriles en 2025”.
Desde JxC-UCR, César Gass también votó a favor y advirtió que, ante la falta de transferencias nacionales para obras, “las provincias resultan inviables sin endeudamiento”.
Del otro lado, los bloques de UxP, Cumplir, Democracia Neuquén, FIT-U y PTS-FIT-U se expresaron en contra. La diputada Lorena Parrilli (UxP) cuestionó “la voracidad” para tomar deuda internacional, mientras que Brenda Buchiniz (Cumplir) pidió mejorar el gasto público antes de recurrir a financiamiento externo.
Federico Méndez (Democracia Neuquén) votó negativamente tras remarcar la ausencia de obras para Plottier y señalar que el Ejecutivo ya contaba con autorización para tomar 100 millones de dólares sin recurrir a organismos multilaterales.
Los bloques de izquierda reiteraron su posición histórica y pidieron recaudar más mediante impuestos a grandes empresas, en lugar de incrementar el endeudamiento provincial.
Con la aprobación de la modificación, el Ejecutivo provincial contará con un abanico más amplio de herramientas financieras para avanzar en su plan de infraestructura.
Aval para ampliar la gestión de endeudamiento solicitado por el Ejecutivo
En sesión especial, la Cámara aprobó hoy en general y por mayoría la modificación a la ley 3540, que autorizó al Ejecutivo a solicitar un préstamo con el BID por 150 millones de dólares. El cambio se adecua a los términos de ley 2141, de Administración Financiera y Control, y le permite al gobierno provincial ampliar el acceso a fuentes de financiamiento internacional para obtener recursos en condiciones más beneficiosas, sin modificar ni el monto ni su finalidad.
De esta forma, el Ejecutivo también podrá utilizar las operaciones previstas en el inciso 1 del artículo 36 de dicha ley, vinculadas a la emisión y colocación de títulos, bonos u otras obligaciones de mediano y largo plazo.
La normativa cosechó 27 votos positivos aportados por los bloques de Comunidad, MPN, PRO-NCN, Fuerza Libertaria, Avanzar, JxC-UCR, Arriba Neuquén, Neuquén Federal y Juntos. En contra lo hicieron los bloques de UxP, Democracia Neuquén, Cumplir, FIT-U y PTS-FIT-U.
“Queremos fortalecer la gestión financiera y garantizar los objetivos planteados en la ley 3540. La intención es poder cerrar año a año el déficit en infraestructura que presenta en la actualidad la provincia”, explicó el legislador Matías Martinez (Comunidad) al defender la iniciativa y tras aclarar que no constituye un incremento en el monto ni una modificación en el objeto de la ley.
A su turno, Francisco Lepore (Avanzar) se pronunció a favor de tomar deuda para desarrollar obras de infraestructura. Lo dijo al calificar de beneficiosas las condiciones de toma de nueva deuda para la provincia y destacar que desde diciembre de 2023 en adelante, la actual gestión redujó en un 32% el stock de deuda en dólares, de 1263 millones de dólares a 817 millones. Remarcó que esa baja se verificó en el mismo lapso de tiempo en el cual el Ejecutivo destinó mil millones de dólares a la realización de distintas obras de infraestructura, y lo hizo sin ningún aporte del gobierno nacional.
El legislador detalló que la deuda con organismos multilaterales de crédito tiene un plazo de gracia de cinco años para comenzar a pagar capital. Durante ese período, la provincia tiene estipulado pagar vencimientos por 500 millones de dólares, lo cual reducirá a un 10% el stock de deuda prevista para el momento en el cual se deban empezar a cancelar los últimos empréstitos.
Por su parte, los diputados y las diputadas que integran el bloque del MPN apoyaron la iniciativa. En su intervención, el jefe de la bancada, Gabriel Álamo, reconoció la importancia del plan de obras públicas que desarrolla el gobierno, sobre todo en el interior de la provincia. Parte de su exposición también la utilizó para responder críticas sobre el origen de la toma de deuda durante el último gobierno del partido provincial.
Sobre este punto, explicó que desde principios del año 2020 el país y el mundo padeció una pandemia que deprimió la actividad económica y la provincia debió afrontar gastos con un barril de petróleo que llegó al piso de su valor, con un precio de referencia equivalente a cero.
“El endeudamiento fue para gastos corrientes y los gobiernos locales y provincial debieron asistir la actividad económica”, resaltó el diputado al tiempo que recordó que parte de la obra pública que no se pudo ejecutar se debió a las dificultades para establecer precios de referencia para la construcción, desfasaje que se observó por la alta tasa de inflación, índice que alcanzó el 210% en el 2023.
A su turno, su par de bancada, Claudio Domínguez, observó que la gestión del MPN permitió dinamizar el enclave no convencional Vaca Muerta al sancionar la ley que dió origen a su ciclo productivo en agosto de 2013. Al respecto, manifestó que al año 2020 la producción alcanzó los 160 mil barriles, cantidad que se cuadruplicó en 2025 al llegar a 600 mil barriles, con una tendencia en alza para el año próximo. “¿Qué haría hoy la provincia con solo 160 mil barriles y con un valor del dólar atrasado como el que dejó la anterior gestión nacional?”, se defendió Domínguez.
Por su parte, desde JxC-UCR, César Gass se expresó a favor de la modificación en la ley de endeudamiento. Puso el foco en la decisión del actual Ejecutivo nacional de no enviar fondos para obras a la provincias, situación que deriva en un desfinanciamiento que las jurisdicciones provinciales deben afrontar a partir de la toma de créditos. “Sin endeudamiento, las provincias resultan inviables en el actual contexto nacional”, sostuvo el legislador al recordar que recientemente el gobierno de la provincia de Buenos Aires debió solicitar al poder Legislativo autorización para tomar deuda destinada a afrontar vencimientos durante el próximo ejercicio financiero.
El nuevo bloque legislativo, Democracia Neuquén, votó en forma negativa. Lo hizo tras pronunciarse en contra del endeudamiento y al indicar la falta de obras orientadas a la ciudad de Plottier, localidad de la que es oriundo el legislador Federico Méndez. El diputado recordó que un mes atrás sí acompañó la normativa que autorizó la toma de deuda, no obstante, en la ocasión hizo referencia a que se trata de 100 millones de dólares que el Ejecutivo puede solicitar a través de líneas de financiación que no incluyan a organismos multilaterales de crédito.
De igual modo, Brenda Buchiniz (Cumplir) advirtió sobre el esquema de deuda que presenta la provincia y consideró necesario mejorar el nivel de gasto público para no tener que recurrir al endeudamiento externo para poder realizar obras en la provincia.
Por UxP, la diputada Lorena Parrilli cuestionó “la voracidad” del gobierno provincial para contraer deuda internacional. Así lo calificó al indicar que, desde el inicio de la actual gestión a la actualidad, el Ejecutivo solicitó autorización de deuda por 1100 millones de dólares.
Finalmente, las bancas del PTS-FIT y FIT también criticaron el nivel de endeudamiento que sostiene la provincia y pidieron incrementar ingresos a través de la suba de impuestos a las grandes compañías para afrontar la obra pública, en lugar de tomar deuda.
En sesión especial, la Legislatura de Neuquén aprobó hoy en general y por mayoría la modificación a la Ley 3540, que autorizó al Ejecutivo a solicitar un préstamo con el BID por 150 millones de dólares. El cambio se adecua a los términos de Ley 2141, de Administración Financiera y Control, y le permite al Gobierno provincial ampliar el acceso a fuentes de financiamiento internacional para obtener recursos en condiciones más beneficiosas, sin modificar ni el monto ni su finalidad.
De esta forma, el Ejecutivo también podrá utilizar las operaciones previstas en el inciso 1 del artículo 36 de dicha ley, vinculadas a la emisión y colocación de títulos, bonos u otras obligaciones de mediano y largo plazo.
La normativa cosechó 27 votos positivos aportados por los bloques de Comunidad, MPN, PRO-NCN, Fuerza Libertaria, Avanzar, JxC-UCR, Arriba Neuquén, Neuquén Federal y Juntos. En contra lo hicieron los bloques de Unión por la Patria, Democracia Neuquén, Cumplir, FIT-U y PTS-FIT-U.
“Queremos fortalecer la gestión financiera y garantizar los objetivos planteados en la Ley 3540. La intención es poder cerrar año a año el déficit en infraestructura que presenta en la actualidad la Provincia”, explicó el legislador Matías Martinez (Comunidad) al defender la iniciativa y tras aclarar que no constituye un incremento en el monto ni una modificación en el objeto de la ley.
A su turno, Francisco Lepore (Avanzar) se pronunció a favor de tomar deuda para desarrollar obras de infraestructura. Lo dijo al calificar de beneficiosas las condiciones de toma de nueva deuda para la Provincia y destacar que desde diciembre de 2023 en adelante, la actual gestión redujó en un 32% el stock de deuda en dólares, de 1263 millones de dólares a 817 millones. Remarcó que esa baja se verificó en el mismo lapso de tiempo en el cual el Ejecutivo destinó mil millones de dólares a la realización de distintas obras de infraestructura, y lo hizo sin ningún aporte del Gobierno nacional.
El legislador detalló que la deuda con organismos multilaterales de crédito tiene un plazo de gracia de cinco años para comenzar a pagar capital. Durante ese período, la Provincia tiene estipulado pagar vencimientos por 500 millones de dólares, lo cual reducirá a un 10% el stock de deuda prevista para el momento en el cual se deban empezar a cancelar los últimos empréstitos.
Por su parte, los diputados que integran el bloque del MPN apoyaron la iniciativa. En su intervención, el jefe de la bancada, Gabriel Álamo, reconoció la importancia del plan de obras públicas que desarrolla el Gobierno, sobre todo en el interior de la Provincia. Parte de su exposición también la utilizó para responder críticas sobre el origen de la toma de deuda durante el último Gobierno del partido provincial.
Sobre este punto, explicó que desde principios del año 2020 el país y el mundo padeció una pandemia que deprimió la actividad económica y la Provincia debió afrontar gastos con un barril de petróleo que llegó al piso de su valor, con un precio de referencia equivalente a cero.
“El endeudamiento fue para gastos corrientes y los gobiernos locales y provincial debieron asistir la actividad económica”, resaltó el diputado al tiempo que recordó que parte de la obra pública que no se pudo ejecutar se debió a las dificultades para establecer precios de referencia para la construcción, desfasaje que se observó por la alta tasa de inflación, índice que alcanzó el 210% en el 2023.
A su turno, su par de bancada, Claudio Domínguez, observó que la gestión del MPN permitió dinamizar el enclave no convencional Vaca Muerta al sancionar la ley que dio origen a su ciclo productivo en agosto de 2013. Al respecto, manifestó que al año 2020 la producción alcanzó los 160.000 barriles, cantidad que se cuadruplicó en 2025 al llegar a 600.000 barriles, con una tendencia en alza para el año próximo. “¿Qué haría hoy la Provincia con solo 160.000 barriles y con un valor del dólar atrasado como el que dejó la anterior gestión nacional?”, se defendió Domínguez.
Tras la presentación del informe final del Consejo de Mayo en la Casa Rosada, el Gobierno dio a conocer los principales lineamientos de los proyectos de ley que serán enviados al Congreso, entre ellos la reforma laboral y la modernización impositiva. La exposición estuvo a cargo del jefe de Gabinete, Manuel Adorni, quien detalló las bases del programa impulsado por el presidente Javier Milei. En este escenario, la CGT reaccionó con dureza: convocó de urgencia a su consejo directivo para definir un plan de acción y advirtió que se prepara para confrontar con el Ejecutivo por los cambios propuestos en el mundo del trabajo.
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Desde la sala de conferencias de Casa Rosada, el ministro coordinador explicó que los debates plasmados en el informe del Consejo se traducirán en iniciativas que el Poder Ejecutivo someterá a discusión en parte durante el periodo de sesiones extraordinarias y en el período legislativo de 2026. El extenso documento incluye el proyecto de reforma laboral y contempla las sugerencias planteadas por los integrantes del Consejo que no fueron tomadas, pero que estarán publicados en el sitio oficial Argentina.gov.ar.
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El Consejo de Mayo celebró su última edición de este 2025 antes de la formalización del informe final, sin la presencia del titular de la UOCRA, Gerardo Martínez. Entre los compromisos asumidos se encuentran la defensa de la propiedad privada, el equilibrio fiscal, la reducción del gasto público, la modernización educativa y laboral, una reforma tributaria, la explotación de recursos naturales, la reforma previsional y la apertura al comercio internacional, según destacó el jefe de ministros.
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Con respecto a la modernización laboral, el informe contempla la derogación de normas consideradas obsoletas, como la Ley de Teletrabajo, surgida durante la pandemia, que según Adorni “no obtuvo el efecto deseado”. Sin embargo, el proyecto final aún no fue publicado debido a que se encuentra en plena redacción.
Este mediodía, el exvocero recibió a cinco de seis consejeros para discutir los últimos detalles del documento conjunto. Lo rodearon en la mesa del Salón de los Escudos del Ministerio del Interior, el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, uno de los autores del proyecto de “modernización” laboral, en representación del Poder Ejecutivo; el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, por las provincias; la senadora nacional Carolina Losada (UCR), por la Cámara Alta; el diputado nacional Cristian Ritondo (PRO), por la Cámara Baja; y el presidente de la UIA, Martín Rappallini, por el empresariado.
En el encuentro estuvo ausente el titular de la UOCRA, Gerardo Martínez. El dirigente faltó en un contexto de malestar se generado a raíz de la posibilidad de incluir la limitación de las cuotas solidarias de los sindicatos en el proyecto de reforma laboral, lo que afecta directamente el financiamiento de los gremios. Por ello, la Confederación General del Trabajo (CGT) tensó su postura.
Adorni se hizo eco de la ausencia y atribuyó el accionar a un problema de tiempos que le impidió al titular de la UOCRA dar el presente dado que, según precisó, se encontraba en viaje de retorno al país desde Washington, Estados Unidos.
El plan de acción de la CGT contra la reforma laboral
A la CGT le cayó mal el contenido del proyecto oficial de reforma laboral y la urgencia que la senadora libertaria Patricia Bullrich le quiere imponer al debate. “No nos van a llevar de las narices”, dijo un histórico sindicalista.. Bullrich pretende que la iniciativa que envió Milei comience a tratarse en el Senado esta misma semana y que se trate en el recinto antes de fin de año.
La estrategia de la CGT es abrir un canal de diálogo con gobernadores y legisladores de la oposición para intentar evitar que el proyecto avance en el Congreso. Hubo reuniones con los mandatarios de Provincias Unidas y con legisladores del PJ. Pero no hay optimismo en que el proyecto no avance en el Congreso, teniendo en cuenta que La Libertad Avanza quedó como la primera minoría y selló alianzas con otros bloques dialoguistas.
La central obrera no descarta activar un plan de lucha, que contemple presentaciones judiciales [consideran inconstitucional las limitaciones al derecho a huelga], pero que también se debata la posibilidad de una manifestación callejera o un nuevo paro general. La CGT ya le activó tres huelgas generales a la gestión de Milei, todas ellas con impacto dispar.
“El borrador del proyecto de reforma laboral que envió el Gobierno es regresiva, no protege al trabajador”, consideró un abogado laboralista que asesora a por lo menos cinco gremios de peso que integran la CGT.
El debate del jueves en la CGT se anticipa tenso y caliente, ya que será el primero con las diferentes tribus después de lo que fue el recambio de autoridades, que dejó a varios dirigentes disconformes con el reparto de poder interno.
Tras la presentación del informe final del Consejo de Mayo, el oficialismo pisa el acelerador en el Congreso y busca exhibir logros antes de Navidad, aunque sin éxito garantizado. En Diputados, Martín Menem apunta a aprobar el Presupuesto entre el 17 y el 18 de diciembre para girarlo al Senado y sancionar la ley antes de fin de año. Y en la Cámara alta, la jefa del bloque libertario, Patricia Bullrich, también busca un debate exprés de la reforma laboral para darle, al menos, media sanción.
Este miércoles entrarán en funciones los 127 diputados y 24 senadores electos en octubre y comenzará el período extraordinario, que se extenderá (según el decreto publicado en el Boletín Oficial) hasta el 30 de diciembre. Por la Navidad y el fin de año, La Libertad Avanza solo dispone de 11 días operativos para concretar su plan, y hasta sus propios aliados legislativos reconocen que será muy difícil de cumplir.
En Diputados, Menem piensa comprimir en una sola semana toda la discusión del Presupuesto. La idea es constituir la comisión homónima y dictaminar entre el lunes 15 y el martes 16, y votar en el recinto el miércoles 17, o a lo sumo el jueves 18. Para eso, se espera que este miércoles el titular de la Cámara firme el decreto con la integración final de la comisión, luego de recibir los nombres que envíen los bloques.
A raíz del crecimiento exponencial de bancas, los libertarios calculan que, con ayuda de unos pocos aliados, llegarán tranquilos a los 25 diputados necesarios para que haya dictamen. En el recinto, necesitan 34 voluntades adicionales para la media sanción, por lo que además de la nueva alianza entre el PRO y la UCR deberán acudir a los distintos espacios de gobernadores, con los que se estuvo reuniendo el ministro del Interior, Diego Santilli.
La Libertad Avanza ya se pone a punto para las extraordinarias. El bloque al mando del cordobés Gabriel Bornoroni recibía este martes al ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, quien impartía una “clase” sobre las reformas que se cocinaron en el Consejo de Mayo y que se enviarán al Congreso de manera inminente. El funcionario arribó cerca de las 19 al Salón Blanco, ubicado en la planta baja del Palacio, y esquivó a la prensa.
Horas antes, varios diputados de la oposición desfilaron por las oficinas de Presidencia de la Cámara: desde el cordobés Carlos Gutiérrez y la santafesina Gisela Scaglia, de Provincias Unidas, hasta la nueva jefa del bloque radical, Pamela Verasay, y Myriam Bregman y Néstor Pitrola del Frente de Izquierda. Algunos fueron por temas administrativos o logísticos; otros, para saber más sobre el apretado calendario de las extraordinarias.
¿Reforma laboral exprés?
En el Senado, la lapicera de la conformación de comisiones la tiene la vicepresidenta Victoria Villarruel, y la mira está puesta en Trabajo y Previsión Social, donde tendrá lugar el debate de la reforma laboral. Una vez que estén los nombres oficializados e ingrese el proyecto, Bullrich activará el debate y, según algunas versiones, asumiría como presidenta del cuerpo.
La idea preliminar de la jefa de la bancada sería dictaminar el proyecto este viernes y votarlo el siguiente viernes 19, ya que el reglamento fija una semana de intervalo entre el dictamen y la votación. De cumplirse el ambicioso objetivo, el debate en Diputados quedaría para febrero de 2026, en una segunda fase de las extraordinarias.
Son varios los puntos de la iniciativa que ya generan polémica, como el fin de la “ultraactividad” de los convenios colectivos (dejarían de renovarse automáticamente cuando pierden vigencia) y la creación de un Fondo de Asistencia Laboral (FAL) para financiar las indemnizaciones por despidos con un aporte empresario del 3% que sería descontado de la contribución al sistema previsional.
Otros de los cambios que recortan o fragmentan el poder de los sindicatos son los convenios por empresa por sobre los convenios por actividad; y la determinación de “servicios esenciales o actividades de importancia trascendental”, que obliga a mantener una dotación mínima de trabajadores en caso de huelga.
Además del Presupuesto y de la modernización laboral, el oficialismo también quiere darle luz verde este año a la ley de “inocencia fiscal” para volcar al sistema ahorros no declarados. Ese proyecto, que está desde junio en la Cámara pero nunca avanzó, se tratará en un plenario de Presupuesto y Legislación Penal (otra de las comisiones que deberá constituirse).
Los restantes puntos de las extraordinarias (la ley que fija como regla el equilibrio fiscal, la reforma penal, la tributaria, y la flexibilización del marco protector de los glaciares) quedarían para el período ordinario 2026. De esos cuatro proyectos, solo el primero tiene estado parlamentario, mientras que se espera que los tres restantes ingresen próximamente.
Este mes concluyen los mandatos de 127 diputados y 24 senadores nacionales, en una renovación legislativa que deja afuera a numerosas figuras de peso político. Solo un grupo reducido continuará ocupando bancas en el Congreso.
En la Cámara de Diputados, entre quienes finalizan su mandato se encuentran el neuquino Osvaldo Llancafilo (MPN) y Tanya Bertoldi (Unión por la Patria), recientemente designada para integrar el gabinete provincial de Rolando Figueroa.
En tanto, Pablo Cervi (UCR) termina su período como diputado, pero inicia una nueva etapa, ya que asumirá como senador nacional. Una diputada neuquina que representará a Neuquén en este nuevo período sera Karina Maureira (La Neuquinidad)
En el Senado, la renovación implica la salida de referentes importantes del oficialismo y la oposición. Entre las figuras de Unión por la Patria que dejan la Cámara alta están:
Silvina García Larraburu, de perfil kirchnerista.
Martín Doñate
Oscar Parrilli, exsecretario general de la Presidencia y extitular de la AFI.
También se despiden históricos como el salteño Juan Carlos Romero, quien estuvo 18 años en el Senado repartidos en tres mandatos consecutivos, y la neuquina Lucila Crexell, que culmina su período.
Desde este 10 de diciembre estarán en el Senado Nadia Márquez (La Libertad Avanza) y Julieta Corroza (La Neuquinidad)
La renovación marcará un reacomodamiento clave en ambas cámaras a partir del próximo período legislativo, con nuevas correlaciones de fuerzas y un recambio significativo en la representación política nacional.
Con el decreto que convoca a sesiones extraordinarias desde el 10 al 30 de diciembre, el Gobierno presenta este martes todas las reformas que busca aprobar en el Congreso. En una conferencia de prensa encabezada por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, el Ejecutivo impulsará seis iniciativas vitales de cara a la segunda etapa de la gestión.
[]https://www.youtube.com/watch?v=2RMODRddEx0[/]
Debido a su viaje a Noruega para asistir a la entrega del Premio Nobel de la Paz a María Corina Machado, el presidente Javier Milei no estuvo presente en el Consejo de Mayo que se desarrolló este mediodía para terminar de ultimar algunos puntos de los proyectos.
Quienes sí estuvieron presentes además de Adorni, según informó Infobae, fueron: el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger; el gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo; la senadora Carolina Losada (UCR; al diputado Cristian Ritondo (PRO); Gerardo Martínez, por la CGT; y el titular de la UIA, Martín Rappallini.
Luego de la reunión del consejo, Adorni encabeza una conferencia de prensa para presentar formalmente todas las iniciativas.
Como bien anticipó la semana pasada en sus redes sociales, el temario que debatirá el Congreso en sesiones extraordinarias es:
Presupuesto 2026.
Inocencia Fiscal.
Compromiso nacional para la estabilidad fiscal y monetaria.
Modernización laboral.
Reforma del Código Penal.
Adecuación del régimen de presupuestos mínimos para la preservación de los glaciares y del ambiente periglaciar.
Los puntos más importantes del Consejo de Mayo
Minutos antes de las 14.30, el jefe de Gabinete, Manuel Adorni, brindó una conferencia de prensa luego de la reunión del Consejo de Mayo.
En primer lugar, Adorni repasó los puntos que firmaron 18 provincias en el Consejo de Mayo en el 2024, y anticipó que de cara a las sesiones extraordinarias se firmaron ocho que se trasladaron a las reformas mencionadas.
En este sentido, dijo que quedaron afuera de este llamado discutir la coparticipación y la reforma previsional: «El punto de la reforma previsional requiere previamente modificaciones en el esquema laboral», advirtió el jefe de Gabinete.
Por otra parte, comentó que otras de las iniciativas que no se tratarán en diciembre se enviarán al Congreso para el inicio de sesiones ordinarias el 1 de marzo de 2026.
Adorni acotó que todos los proyectos estarán subidos este martes en las páginas oficiales del Gobierno, y que incluirán las iniciativas propuestas por el Consejo de Mayo por fuera de La Libertad Avanza.
Aún así, adelantó que entre los puntos que se trataron el Consejo de Mayo:
Ley de expropiaciones: se va a disponer de una indemización al valor del mercado previo al anuncio, actualizado por IPC y determinada por tasadores independientes.
Desalojos: se dispondrá de la entrega inmediata del inmueble ante tenencia precaria, intrusión ó usurpación.
Regulación dominical en barrios populares: se elimina la prohibición de venta a personas jurídicas.
Tierras rurales: se libera la compra por parte de privados extranjeros.
Se elimina la ley de Bosque que prohibe la actividad productiva del campo por 30 a 60 años tras un incendio.
Ley de compromiso nacional para la estabilidad fiscal y monetaria.
Endeudamiento: las provincias no podrán solicitar autorizaciones de endeudamiento si la provincia tiene déficit primario (excepto roll over de deuda) o un riesgo crediticio superior al de la Nación.
Alcanzar el 25% del gasto primario real entre Nación, provincias y municipio.s
Reforma educativa: dar mayor autonomía a las provincias y dentro de ellas, a cada institución. El Estado fija contenidos mínimos y comunes, pero cada escuela va a tener la posibilidad de diseñar su plan de estudio y los padres van a «recuperar» un rol activo en la educación de sus hijos. No se prohibirá las modalidades a distancia o híbridas. Mejorar los sistemas de evaluación nacional.
Reforma tributaria: inaugurar un sistema de liquidación de impuestos a las ganancias simplificadas.
Régimen de incentivo a la formalización laboral: baja de cargas laborales por dos años, promoción del empleo registrado, reducción de cargas fiscales sobre el empleo (tanto para aportes como derivado a obras sociales).
Recursos naturales: se discutió la modificación de la Ley de Glaciares, del Régimen de Zona Fría, y eliminación de leyes de Compre Provincial y de Tope de Mano de Obra Local.
«Estos puntos son simplemente un ejemplo que nosotros consideramos que son cuestiones que nos van a llevar a un futuro de libertad y prosperidad», resaltó Adorni al cierre de la conferencia.
La senadora nacional Carolina Losada (UCR), aseguró que “hay muchísimas posibilidades” de que el proyecto de reforma laboral sea aprobado por el Congreso y explicó que la iniciativa contiene “muchos puntos que son super favorables para los trabajadores y para las pymes”.
En diálogo con radio Rivadavia, la legisladora santafecina criticó, además, a los sectores del sindicalismo que se oponen a un proyecto “que todavía no conocen”.
“Quizás los que tienen miedo es que en alguna reforma se les termine algún curro o algún beneficio”, sostuvo Losada.
La senadora radical, según pudo saber la Agencia Noticias Argentinas, se preguntó: “Si no conocemos nosotros el proyecto que somos los que lo tenemos que tratar, ¿cómo se pueden oponer ellos?”.
Además, aseguró que el proyecto “no quita derechos”, sino a “generar más trabajadores con derechos”. “Hoy tenemos el 50% de los trabajadores que no tienen absolutamente ningún derecho porque están en negro”, aseveró.
“Es que haya muchos más trabajadores que pasen a estar en blanco, que pasen a tener sus vacaciones pagas, a tener el derecho a enfermarse, la licencia por embarazo y todo lo que tiene un trabajador que está en blanco”, agregó Lossada.
Por último, aclaró que respecto del texto original del Poder Ejecutivo “puede haber modificaciones”, pero resaltó: “lo que importa es que esto mejora la vida a la gente y hace que la Argentina crezca, entonces nosotros en general lo vamos a acompañar”.
El Consejo de Mayo se reúne una vez más para ultimar los detalles de su informe final que incluye reformas que impulsa el Gobierno y que será enviado al Congreso Nacional. El encuentro está previsto para las 13.30 en el Salón de los Escudos del Ministerio del Interior.
La reunión estará coordinada por el jefe de Gabinete, Manuel Adorni. El Consejo ha sesionado una vez por mes desde junio con el fin de convertir en proyectos de ley los diez puntos que se firmaron en el Pacto de Mayo.
Según lo revelado a Noticias Argentinas, todavía no se definió el formato final con el que se presentará la síntesis del debate. Pese a esto, la administración libertaria busca concretar la oficialización de las conclusiones que contemplarán las posturas de todos los sectores.
En tanto hay dos puntos del Pacto, la rediscusión por la distribución de los fondos coparticipables y la reforma previsional que debido a su complejidad, quedarán pospuestos para un próximo tratamiento.
Por el momento el objetivo del Gobierno quedó expuesto con el llamado oficial a sesiones extraordinarias. Según lo anunciado, los temas que tendrán prioridad, serán los siguientes:
El Presupuesto 2026.
Reformas laborales y del Código Penal.
La Ley de Glaciares.
Una iniciativa que busca «blindar» el equilibrio fiscal y prohibir leyes que generen déficit.
El Consejo de Mayo se reúne: quiénes participarán
La reunión de este martes será la última del año y según lo informado contará con la presencia de representantes de los distintos poderes y sectores sociales:
Poder Ejecutivo: Federico Sturzenegger (ministro de Desregulación).
Provincias: Alfredo Cornejo (gobernador de Mendoza).
Poder Legislativo: Carolina Losada (senadora nacional, UCR) y Cristian Ritondo (diputado nacional, PRO).
Sindicalismo y Empresariado: Gerardo Martínez (CGT) y Martín Rappallini (presidente de la UIA).
El 10 de diciembre se cumplirán dos años del inicio del actual ciclo de gobiernos municipales y, en ese marco, Río Negro muestra una presencia femenina todavía minoritaria pero en proceso de consolidación: 10 de los 39 municipios están gobernados por mujeres, un número que creció respecto de etapas anteriores y que refleja trayectorias y contextos territoriales diversos.
El dato, por sí solo, no explica el fenómeno. Desde comienzos de los años 90, la provincia ya registraba intendentas con mandatos extensos, como María del Carmen Maldonado, que gobernó Pomona durante 20 años consecutivos. Detrás de cada gestión actual hay recorridos distintos: militancia política, trabajo territorial, experiencia legislativa o continuidad de proyectos locales sostenidos en el tiempo. Ese recorrido municipal dialoga además con otros hitos provinciales, como la elección en 2019 de Arabela Carreras, primera mujer en gobernar Río Negro.
Hoy, la distribución no es uniforme. La Región Sur es el único territorio con paridad, donde cinco de nueve municipios tienen a una mujer al frente del Ejecutivo. En el Alto Valle, la región de mayor densidad urbana y peso económico, actualmente solo cuatro de 15 comunas están gobernados por intendentas, sin embargo, anteriormente ha contado con jefas comunales en Cinco Saltos, Allen y Campo Grande.
El mapa de las grandes ciudades de Río Negro tiene un registro equilibrado. Roca y Bariloche ya sumaron experiencias de conducción municipal a cargo de mujeres, mientras que Cipolletti y Viedma aún no tuvieron una intendenta en el ejecutivo local.
Este escenario convive con avances en otros niveles del Estado. Actualmente, Río Negro cuenta con la primera directora del INTA Patagonia Norte y con una directora al frente del Instituto Balseiro, dos organismos estratégicos para el desarrollo científico, productivo y tecnológico.
Diario RÍO NEGRO entrevistó a siete intendentas para conocer trayectorias, pilares de gestión y estrategias territoriales. En la mayoría de los testimonios aparece un punto en común: la importancia de la ley de cupo y paridad como herramienta para ampliar el acceso a la política institucional. “Las leyes de cupo nos dieron la posibilidad de mostrar la capacidad que tenemos para gobernar y para gestionar”, sostuvo la intendenta de Cervantes, Claudia Montanaro.
Infografía: Diario RÍO NEGRO.
Alto Valle: conducción política en ciudades estratégicas
La región del Alto Valle concentra algunas de las ciudades con mayor peso demográfico y presupuestario de la provincia, pero solo una de ellas está actualmente gobernada por una mujer. En ese grupo, Roca constituye un caso singular. María Emilia Soria(PJ) se convirtió en la primera mujer en conducir el municipio y lidera una de las cuatro ciudades más grandes de Río Negro. Con una amplia trayectoria política previa y proveniente de una familia con fuerte impronta política local, vincula su recorrido a la militancia temprana y al trabajo territorial. «Yo no creo que tenga una trayectoria, tengo más bien una historia, empecé muy chica por una costumbre familiar, la militancia», sostuvo la jefa comunal.
Diputada nacional entre 2017 y 2019, llegó a la intendencia en 2019 y fue reelecta, consolidando un esquema de gestión con ejes definidos. “Las tres principales líneas de nuestra gestión son la obra pública, el desarrollo productivo y el desarrollo social”, explicó al describir un modelo que articula inversión pública y sector privado. Para Soria, la fortaleza de Roca está en “un sector privado fuerte, universidades públicas y una matriz productiva diversa”, que posicionan a la ciudad como nodo del desarrollo regional. Además, señaló que Roca es uno de los pocos municipios en el país que acompañamos a estudiantes de todos los niveles. “La educación es una inversión directa en desarrollo», afirmó Soria.
En su lectura, el avance político de las mujeres en Río Negro está directamente vinculado a cambios estructurales impulsados desde el plano normativo. Soria sostuvo que la sanción de la ley de cupo fue clave para ampliar el acceso de mujeres a la política institucional, al obligar a incorporar paridad en las listas y en los espacios de representación, «no era por buena voluntad ni reconocimiento, era una obligación». Sin embargo, también afirmó que «es una discusión saldada en la provincia».
“Río Negro siempre fue una provincia de avanzada. Muchas discusiones que en otros lugares recién se estaban dando, acá ya estaban saldadas”.
María Emilia Soria, intendenta de Roca.
También en el Alto Valle se inscribe Catriel, donde Daniela Salzotto atraviesa su primer mandato como intendenta desde diciembre de 2023, en una localidad atravesada por la actividad hidrocarburífera. «Vengo de la salud pública, de la militancia gremial y territorial. Fue un trabajo muy paso a paso, muy de militancia en el barrio, en contacto con la gente», afirmó la jefa comunal.
“Combatí un casi golpe institucional, estabilizamos la situación y sostuvimos la paz social”, relató al describir los primeros meses de gestión. Salzotto remarcó que gobernar Catriel implica hacerlo en un entramado históricamente dominado por lógicas masculinas. “Es una comunidad marcada por el petróleo, con mucho machismo muy agudizado”, sostuvo.
Desde ese lugar, reivindicó un estilo de liderazgo basado en la perseverancia y la decisión política. “Salir al frente, poner la cara y el cuerpo, hablar con quién sea y la perseverancia, la sensibilidad y la empatía son parte de la estrategia de gobernar”, explicó.
A la vez, destacó la diversidad de perfiles laborales, el potencial productivo más allá del hidrocarburo y la ubicación estratégica como “puerta norte de la Patagonia”, cerca del río Colorado. “Yo veo un futuro propicio, con más diversificación productiva y alianzas estratégicas entre el sector público y el privado, aun en un contexto austero”, afirmó.
En Cervantes, Claudia Montanaro (Nos Une Río Negro) transita su segundo mandato tras una trayectoria construida dentro del Estado local. Antes de llegar al Ejecutivo pasó por el Tribunal de Cuentas y la Secretaría de Gobierno. “Si no crece la ciudad, no pueden crecer los vecinos. El desarrollo urbano no es un fin en sí mismo, es una herramienta para ampliar oportunidades, para generar igualdad y para acompañar el crecimiento de la comunidad”, remarcó al explicar un modelo que articula obra pública y políticas sociales.
La intendenta subraya además la ubicación estratégica de Cervantes dentro del Alto Valle. «Estamos atravesados por la Ruta 22, el canal principal de riego y tenemos el río muy cerca. Cervantes tiene muchas tierras para crecer», explicó, y señaló que esa condición obliga a fortalecer la autonomía local. «La idea siempre fue que Cervantes se convierta en una ciudad independiente y no dependa de grandes cascos urbanos», una definición que, recordó, se volvió especialmente visible durante la pandemia.
En cuanto al acceso de las mujeres a cargos ejecutivos, Montanaro volvió a marcar el peso de la legislación: “Las leyes de cupo nos dieron la posibilidad de mostrar la capacidad que tenemos para gobernar y para gestionar”, aunque advirtió que la consolidación de los liderazgos se construye en el trabajo diario.
«Sin esas leyes, muchas mujeres no hubiéramos tenido la oportunidad de llegar a estos lugares. Después, sostenerse en el cargo y consolidar un liderazgo tiene que ver con el trabajo cotidiano, con la gestión y con responder a la comunidad».
Claudia Montanaro, intendenta de Cervantes.
El mapa valletano se completa con Ingeniero Huergo, donde Silvia Penilla (PJ) cumple su primer mandato como intendenta desde 2023 y devolvió al Partido Justicialista la conducción del municipio tras 32 años.
Región Sur: continuidad, arraigo y territorio
La Región Sur aparece como el espacio donde la presencia de intendentas es más visible y sostenida. Allí, cinco municipios están encabezados por mujeres, con trayectorias muy distintas entre sí, pero atravesadas por un fuerte arraigo territorial y gestiones de largo plazo.
El caso más emblemático es el de Los Menucos, donde Mabel Yahuar (JSRN) ganó las elecciones nuevamente en 2023 consagrando su séptimo mandato consecutivo, con el 84,21% de los votos. Su historia personal, ligada a la ruralidad y al trabajo social desde joven, atraviesa su forma de gobernar: “yo me crié en el campo, no teníamos gas, no teníamos baño, manejábamos todo con letrina”, recordó, al explicar por qué la mejora de la calidad de vida fue desde el inicio el eje central de su gobierno.
Desde una mirada estratégica, Yahuar ubica a la localidad “en el centro de la provincia”, como un nodo clave para rutas, turismo, educación y producción. “Los Menucos está en un lugar estratégico, por eso apostamos a la obra pública, la educación y el deporte”, explicó, al enumerar hospitales, escuelas técnicas, viviendas y espacios comunitarios que se levantaron a lo largo de los años.
Su conducción también transita una etapa de cierre y transición generacional. Con décadas al frente del municipio, Yahuar dejó en claro que este será su último mandato y que ese horizonte ordena las decisiones de gestión. “Este es mi último mandato, no quiero proyectar cosas que después no se puedan cumplir”, afirmó, al explicar una forma de gobernar marcada por la planificación realista y la responsabilidad política de lo que se deja como legado.
En Valcheta, Yamila Direne (UCR) gobierna su segundo mandato como intendenta luego de un recorrido político temprano y profundamente ligado a la gestión local. Hija de militantes radicales, su vínculo con la política comenzó desde niña y se consolidó ya adulta, primero como secretaria de Gobierno y luego como candidata natural dentro de un proyecto que se fue afirmando con resultados. “Yo crecí sabiendo que por medio de la política se pueden cambiar realidades”, explicó, al recordar una formación atravesada por lo público y el compromiso comunitario.
Al frente del municipio, Direne destaca un estilo de conducción apoyado en el orden administrativo, la planificación y un equipo joven con fuerte presencia femenina. “Quería funcionarios que disfruten el trabajo, pero con plena conciencia de lo importante que es hacerlo bien”, señaló, al describir una gestión que combina cercanía territorial con exigencia institucional.
“Todavía quedan discusiones pendientes dentro de los partidos, pero hay un gran avance».
Yamila Direne, intendenta de Valcheta.
Para Direne, Valcheta ocupa un lugar estratégico dentro del entramado provincial por su ubicación y su proyección productiva. La localidad se encuentra cerca de proyectos energéticos clave y conectada tanto con la Línea Sur como con el Alto Valle y la región Atlántica. “Tenemos un pueblo con identidad fuerte y una comunidad muy unida”, sostuvo, al explicar que ese tejido social facilita la toma de decisiones y la ejecución de políticas. A eso sumó el potencial minero, turístico y ambiental de la zona, con la mirada puesta en un crecimiento sostenido: “El crecimiento de Valcheta es sostenible porque hay planificación”, afirmó.
En Pilcaniyeu, Daniela Cornejo(JSRN) asumió como primera intendenta de la historia del municipio, luego de más de veinte años de gestión encabezada por Néstor “Chango” Ayuelef. Su llegada al Ejecutivo no fue abrupta: durante más de una década se desempeñó como secretaria de Desarrollo Social, un rol desde el cual construyó un «conocimiento profundo de la comunidad y de las necesidades del territorio», afirmó.
Desde el inicio de su gestión, Cornejo remarcó que gobernar en la Región Sur implica «atender realidades muy distintas a las de los centros urbanos». La vida rural, las condiciones climáticas adversas y la falta de oportunidades para los jóvenes aparecen como ejes permanentes de preocupación. “La vida en la zona rural hoy es muy dura”, sostuvo, al mencionar el impacto de la sequía, la migración juvenil y las dificultades para sostener el arraigo. En ese contexto, definió como pilar central “buscar estrategias para que la gente pueda vivir dignamente en el campo”.
Para la intendenta, Pilcaniyeu tiene fortalezas que permiten pensar un desarrollo a mediano plazo si se logran políticas sostenidas. Destacó la identidad rural, el fuerte sentido comunitario y la necesidad de trabajar especialmente con juventudes. “El desafío es que los jóvenes puedan estudiar, irse y volver”, señaló, al referirse a la importancia de generar oportunidades de formación y empleo local. En una localidad pequeña, sostuvo, “la comunidad es la que te da fuerzas para seguir trabajando”, una definición que resume un estilo de gestión basado en cercanía, presencia permanente y conocimiento directo del territorio.
El mapa de la Región Sur se completa con las experiencias de Sierra Colorada y Maquinchao, dos localidades que expresan procesos políticos distintos, pero con liderazgos femeninos consolidados. En Sierra Colorada, Marta Ignacio (JSRN) asumió su primer mandato tras imponerse con el 58,8% de los votos en octubre, en una elección que puso fin a un prolongado predominio del peronismo en el gobierno local. En Maquinchao, en tanto, Silvina Pérez (UCR) encarna un recorrido de mayor continuidad: asumió por primera vez el 29 de septiembre de 2017, perdió la reelección en 2019 y volvió a ser elegida en 2023, iniciando su segundo mandato al frente del municipio.
Región Atlántica: liderazgo inédito en la costa de Río Negro
En la Región Atlántica, Roxana Fernández gobierna Sierra Grande en su primer mandato, iniciado en diciembre de 2023. Profesora en Ciencias de la Educación, llegó a la Intendencia tras una extensa trayectoria política: militancia partidaria, convención municipal, paso por el Concejo Deliberante y tres períodos consecutivos como legisladora provincial entre 2011 y 2023. “Tuve oportunidades de ocupar diferentes cargos, siempre electivos”, resumió al reconstruir su recorrido dentro del Estado.
Al asumir el Ejecutivo local, definió como eje central el ordenamiento y la planificación, en una ciudad atravesada por proyectos energéticos y expectativas de crecimiento. “Uno de los pilares es trabajar en la planificación, en el ordenamiento, en las normativas que se necesitan”, explicó. A eso sumó políticas de inclusión —con foco en discapacidad y adultos mayores— y obra pública orientada a garantizar servicios básicos, en un contexto donde “los recursos municipales son muy escasos” y la articulación con la Provincia resulta clave.
Fernández destacó además el valor estratégico de Sierra Grande dentro del mapa provincial. Señaló el crecimiento sostenido de Playas Doradas, el corredor costero y la cercanía con Punta Colorada como activos fundamentales. “Es absolutamente estratégica”, afirmó, al remarcar que el turismo se consolidó como un pilar permanente de la gestión. En ese marco, también subrayó el desafío simbólico y político de ser la primera mujer en gobernar la ciudad, en un ámbito donde —reconoció— las exigencias hacia las mujeres en cargos ejecutivos suelen ser mayores.
Para la intendenta de Sierra Grande, la ley de cupo fue fundamental para que las mujeres accedan a puestos de poder, sin embargo, aclaró que el recorrido no se agota en la norma. Para ella, el avance también está atravesado por “las luchas individuales y colectivas, la preparación, la formación y la perseverancia”, condiciones que según señaló «caracterizan a muchas mujeres que acceden a cargos de decisión».
«Desde el voto femenino hasta hoy hay conquistas importantes, pero no deja de ser una lucha en una sociedad donde todavía persisten miradas muy masculinizadas del poder”.
