Etiqueta: proyecto de ley

  • “Mi vida, mi decisión”: los detalles del proyecto que busca legalizar la eutanasia en Argentina

    “Mi vida, mi decisión”: los detalles del proyecto que busca legalizar la eutanasia en Argentina

    El debate sobre la eutanasia en Argentina volvió a ganar visibilidad en las últimas semanas a partir de una carta pública que se presentó en los últimos días, y que ya reúne más de 5.400 adhesiones. La iniciativa impulsa la discusión parlamentaria de una ley que permita el acceso a la asistencia médica para morir en determinadas circunstancias.

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    La iniciativa, promovida por la Campaña Nacional por el Derecho a la Eutanasia en Argentina, plantea la necesidad de establecer un marco legal para aquellas personas que atraviesan situaciones de sufrimiento persistente, enfermedades incurables o padecimientos que consideran incompatibles c on una vida digna.

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    El documento sostiene que, en esos escenarios, cada persona debería tener la posibilidad de decidir libremente sobre el final de su vida, siempre mediante procedimientos regulados, supervisados y acompañados por profesionales de la salud.

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    Actualmente, la legislación argentina no contempla ni la eutanasia legal ni el suicidio asistido, aunque existen varios proyectos con estado parlamentario que podrían ser debatidos en el Congreso.

    La campaña que busca impulsar una ley nacional

    La carta pública comienza con una definición contundente sobre el derecho a la autonomía personal. Sus impulsores sostienen que las personas que enfrentan situaciones irreversibles de sufrimiento tienen derecho a tomar decisiones libres, informadas y conscientes respecto de su propia existencia.

    La propuesta está respaldada por referentes de distintas disciplinas vinculadas al derecho, la medicina, la bioética, las ciencias sociales y la cultura.

    Entre quienes apoyan la iniciativa figuran especialistas como la jurista Marisa Herrera, el médico Mario Sebastiani, el abogado Ignacio Maglio y el investigador Mario Pecheny, además de figuras reconocidas de otros ámbitos académicos y culturales.

    También adhirieron personalidades como Ricardo Gil Lavedra, Roberto Gargarella, Claudia Piñeiro, Mauricio Kartún, Mercedes Morán, Laura Novoa, Dora Barrancos y Diana Maffía, entre muchos otros.

    Los organizadores consideran que estas adhesiones permiten fortalecer una discusión que, hasta ahora, nunca logró llegar al recinto para su tratamiento legislativo.

    Qué dicen los proyectos sobre eutanasia y suicidio asistido

    En la actualidad existen al menos cinco iniciativas legislativas vinculadas a la legalización de la eutanasia que conservan estado parlamentario. La diferencia principal entre la eutanasia y el suicidio asistido radica en quién administra la sustancia que provoca la muerte.

    En la eutanasia, la intervención corresponde a un profesional de la salud autorizado. En el suicidio asistido, en cambio, la persona realiza el procedimiento por sí misma luego de acceder legalmente a los medicamentos necesarios.

    Los impulsores de la campaña sostienen que cualquier futura legislación debería contemplar garantías estrictas para asegurar que la decisión sea voluntaria, informada y libre de presiones externas. También consideran necesario incorporar mecanismos de control médico y jurídico que permitan evaluar cada situación de manera individual.

    Uno de los aspectos que aparece con frecuencia en las propuestas es la objeción de conciencia, una herramienta que permitiría a médicos y trabajadores de la salud abstenerse de participar en estos procedimientos si sus convicciones personales así lo indican.

    Los antecedentes y los casos que impulsaron la discusión

    Aunque el debate sobre la eutanasia en Argentina lleva años instalado en distintos ámbitos, nunca llegó a traducirse en una ley nacional. Durante los últimos años se conocieron varios casos de personas que acudieron a la Justicia para solicitar algún tipo de autorización vinculada con el final de su vida.

    Entre los ejemplos más difundidos aparecen los de Alfonso Oliva y Adriana Stagnaro, ambos diagnosticados con esclerosis lateral amiotrófica (ELA).

    Otro caso que generó repercusión fue el de María del Carmen Ludueña, una mujer que pasó los últimos años de su vida postrada y que impulsó un pedido judicial para acceder a la asistencia médica para morir.

    Su fallecimiento, ocurrido este año mientras esperaba una resolución judicial, volvió a poner el tema en agenda y reavivó las discusiones sobre la necesidad de contar con una regulación específica.

    A nivel internacional, el escenario también continúa en transformación. Pocos países permiten actualmente el acceso legal a la eutanasia o al suicidio asistido. Uno de los antecedentes más recientes se registró en Uruguay, donde se avanzó en la regulación de este tipo de procedimientos bajo estrictos protocolos médicos y legales.

  • Sugieren implementar la capacitación obligatoria en Reanimación Cardiopulmonar (RCP) y primeros auxilios en el sistema educativo

    Sugieren implementar la capacitación obligatoria en Reanimación Cardiopulmonar (RCP) y primeros auxilios en el sistema educativo

    Sugieren implementar la capacitación obligatoria en Reanimación Cardiopulmonar (RCP) y primeros auxilios en el sistema educativo

    El diputado Darío Peralta (UxP) presentó un proyecto de ley para garantizar que la comunidad educativa de Neuquén cuente con las herramientas necesarias ante emergencias cardiorrespiratorias.

    La iniciativa busca implementar la capacitación obligatoria en Reanimación Cardiopulmonar (RCP) y primeros auxilios en el sistema educativo. El proyecto, impulsado por el legislador Darío Peralta (UxP), abarca a estudiantes de los dos últimos años del nivel secundario, nivel superior, institutos de formación docente y técnica, y carreras terciarias, tanto de gestión estatal como privada.

    La normativa propuesta busca, por un lado, transformar las escuelas en espacios seguros mediante la capacitación docente, en la cual los educadores recibirán formación gratuita que otorgará puntaje para su carrera profesional. Y por otro, los espacios cardioprotegidos, para lo cual los establecimientos deberán incorporar de forma gradual Desfibriladores Externos Automáticos (DEA) listos para su uso.

    En los fundamentos del proyecto se destaca que en Argentina ocurren cerca de 40.000 muertes súbitas al año. Más del 70% de estos casos suceden fuera de los hospitales. En estas situaciones el tiempo es vital: la aplicación de RCP y el uso de un DEA en los primeros minutos aumentan drásticamente las posibilidades de supervivencia.

    Peralta argumenta que la escuela es el lugar ideal para construir una cultura del cuidado. Además, resalta que incluir a los institutos de formación docente multiplicará el impacto, ya que los futuros maestros se convertirán en agentes formadores.

    El legislador señala que el proyecto busca superar las limitaciones de normativas anteriores. En este sentido, recuerda que, si bien Neuquén adhirió a las leyes nacionales de promoción de RCP (Ley 26.835) y de prevención de muerte súbita (Ley 27.159) a través de las leyes provinciales 2862 y 3071, el diputado advierte que los mandatos previos quedaron incumplidos por falta de presupuesto y programas operativos.

    En este sentido, Peralta sostiene que la propuesta legislativa busca saldar esa deuda histórica reemplazando la simple adhesión por un régimen propio, financiado y completamente operativo. 

    Como antecedente exitoso en la provincia, Peralta cita la Ley 3127, que ya exige esta capacitación al personal turístico y gastronómico, fundamentando que es momento de extender este derecho a toda la sociedad a través de las aulas.

    El proyecto de ley (18399) ingresó por Mesa de Entradas el 8 de junio de 2026, con las firmas de Darío Peralta, Lorena Parrilli y Darío Martínez, del bloque Unión Popular.

  • Proponen viviendas inclusivas para personas con discapacidad en situación de vulnerabilidad

    Proponen viviendas inclusivas para personas con discapacidad en situación de vulnerabilidad

    Proponen viviendas inclusivas para personas con discapacidad en situación de vulnerabilidad

    Presentaron un proyecto de ley que propone crear un régimen de complejos habitacionales inclusivos y protegidos destinados a personas con discapacidad que se encuentren en situación de vulnerabilidad habitacional. La iniciativa, presentada por el ciudadano Ariel Pérez Castillo, busca priorizar a quienes alquilan, viven en condiciones de hacinamiento o no cuentan con un espacio adecuado para desarrollar su autonomía personal.

    La propuesta establece la planificación, construcción y adjudicación de viviendas diseñadas bajo criterios de accesibilidad total y diseño universal. Además, dispone que los complejos habitacionales se ubiquen en áreas urbanas con acceso cercano a centros de salud, transporte público adaptado y servicios básicos.

    El proyecto prevé que las viviendas sean adjudicadas en propiedad exclusiva a personas titulares del Certificado Único de Discapacidad (CUD) y fija restricciones para su venta, alquiler o cesión durante un plazo mínimo de veinte años. También regula la figura de los cuidadores o familiares convivientes, quienes podrán asumir responsabilidades de acompañamiento y asistencia sin adquirir derechos de propiedad sobre el inmueble.

    Asimismo, incorpora mecanismos de protección ante situaciones de violencia, exclusión o desalojo de la persona beneficiaria, con intervención de organismos provinciales y garantía de permanencia en la vivienda. También contempla procedimientos específicos para los casos de fallecimiento o incapacidad de quienes ejercen tareas de cuidado, asegurando la continuidad de la asistencia dentro del hogar.

    En los fundamentos, el autor sostiene que los sistemas tradicionales de adjudicación de viviendas no alcanzan a responder a las necesidades específicas de muchas personas con discapacidad, particularmente aquellas que enfrentan dificultades para acceder a alquileres adecuados o residen en contextos de hacinamiento. En ese sentido, plantea la necesidad de avanzar hacia un modelo integral de hábitat que contemple tanto la accesibilidad de las viviendas como la del entorno urbano.

    La iniciativa también toma como referencia experiencias desarrolladas en la provincia de Río Negro vinculadas a la construcción de barrios inclusivos y plantea mecanismos destinados a evitar situaciones de despojo habitacional, garantizando que las viviendas mantengan su finalidad social y continúen destinadas a personas con discapacidad que las necesiten.

    El proyecto (18396) ingresó por Mesa de Entradas el 8 de junio. 

  • Sugieren combatir el sobreendeudamiento familiar en la provincia

    Sugieren combatir el sobreendeudamiento familiar en la provincia

    Sugieren combatir el sobreendeudamiento familiar en la provincia

    Los diputados Darío Peralta y Darío Martínez (UxP) presentaron un proyecto de ley para prevenir, contener, refinanciar y reducir el sobreendeudamiento de personas y familias con el fin de garantizar la protección de sus ingresos y satisfacer sus necesidades básicas.

    En este marco sostienen que el sobreendeudamiento actúa como un mecanismo de exclusión económica, que afecta el acceso a la alimentación, salud, educación y vivienda. Por este motivo, la propuesta apunta a un abordaje preventivo que priorice la recuperación económica y la recomposición de la capacidad de consumo del hogar.

    Sugieren que podrán ser beneficiarios del Programa: jubilados y pensionados; trabajadores estatales y privados; monotributistas desde la categoría “A” hasta la “D”; trabajadores de casas particulares; beneficiarios de programas sociales y grupos familiares que no superen ingresos netos mensuales equivalentes a seis Salarios Mínimos Vitales y Móviles. 

    En tanto, quedarán excluidos quienes posean tres o más inmuebles, vehículos con menos de tres años de antigüedad (salvo uso laboral) o participaciones societarias.
    La norma contempla que el Banco Provincia del Neuquén (BPN) implemente líneas de crédito especiales para refinanciar, consolidar o cancelar deudas. En otro tramo el proyecto prevé que será requisito obligatorio para acceder al régimen la realización de capacitaciones de educación financiera, presenciales o virtuales, certificadas por el organismo competente.
    “El Estado Provincial debe asumir un rol activo en la protección de los consumidores y en la generación de herramientas concretas de alivio y reestructuración financiera” concluyeron los autores de la iniciativa.
    El proyecto de ley (18387) ingresó por Mesa de Entradas el 2 de junio de 2026.

  • Avanza un proyecto para dar reconocimiento legal a los psicólogos sociales

    Avanza un proyecto para dar reconocimiento legal a los psicólogos sociales

    La Legislatura de Neuquén comenzó a analizar un proyecto de ley que busca regular el ejercicio de la Psicología Social en la provincia, con el objetivo de jerarquizar el rol de estos profesionales, establecer derechos y obligaciones para su desempeño y brindar un marco normativo para el desarrollo de la actividad.

    La iniciativa pertenece a la diputada Antonia Campos y fue debatida en comisión, donde los legisladores resolvieron convocar a la autora del proyecto para que exponga los alcances de la propuesta.

    También será invitada Ana Mercado, responsable académica de la Escuela de Psicología Social con sede en la provincia, para aportar su visión sobre la importancia de la regulación.

    Durante el tratamiento del proyecto, el diputado del Movimiento Popular Neuquino (MPN), Gabriel Álamo, destacó la necesidad de reconocer y jerarquizar el trabajo que realizan los psicólogos sociales en distintos ámbitos de la comunidad.

    En ese sentido, remarcó que estos profesionales integran equipos interdisciplinarios que desarrollan tareas en municipios, asociaciones civiles, comunidades mapuches y organismos provinciales, abordando problemáticas sociales y promoviendo acciones vinculadas al bienestar colectivo.

    La propuesta establece los requisitos necesarios para la matriculación profesional, determina criterios de idoneidad y reconocimiento académico, y fija parámetros para garantizar el adecuado ejercicio de la actividad.

    Además, contempla condiciones mínimas para la prestación de servicios profesionales y define las áreas de incumbencia en las que los psicólogos sociales podrán desempeñarse, especialmente en aquellas relacionadas con la promoción de la salud mental y el fortalecimiento de los vínculos comunitarios.

    De aprobarse, la normativa permitirá dotar de mayor respaldo institucional a una actividad que actualmente desarrolla funciones en diversos espacios de intervención social, consolidando un marco legal para su reconocimiento profesional dentro de la provincia.

  • Continúa el tratamiento legislativo del régimen de videovigilancia en escuelas

    Continúa el tratamiento legislativo del régimen de videovigilancia en escuelas

    Continúa el tratamiento legislativo del régimen de videovigilancia en escuelas

    La comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia (A) analizó hoy el proyecto de ley que establece un régimen de videovigilancia en los establecimientos educativos de la provincia. La iniciativa, que ya había obtenido dictamen favorable de la comisión de Educación (D), continuará en estudio en la comisión. El cuerpo que preside el diputado Ernesto Novoa (Comunidad) acordó reiterar el pedido de opinión sobre el proyecto al Ministerio de Educación y al gremio docente ATEN. 

    Al fundamentar la iniciativa, la diputada Gisselle Stillger (Arriba Neuquén) –autora del proyecto junto a la legisladora Mercedes Tulián (PRO-NCN)- explicó que la propuesta surgió a partir de las amenazas de tiroteo y pintadas registradas en distintos establecimientos educativos. Señaló que en las escuelas que ya cuentan con cámaras fue posible identificar rápidamente a los responsables y sostuvo que la herramienta también puede contribuir a prevenir situaciones de violencia, acoso o bullying.

    La legisladora remarcó que el sistema estaría destinado exclusivamente a fines de seguridad y aclaró que el proyecto establece límites para resguardar la privacidad de estudiantes y docentes, prohibiendo la instalación de cámaras en baños, vestuarios u otros espacios que afecten la intimidad. Además, dijo que podría utilizarse por los equipos directivos y docentes como una herramienta complementaria para evitar que los conflictos escalen.

    Despacho favorable al turismo religioso

    Por otra parte, la comisión emitió despacho favorable al proyecto de la diputada Mercedes Tulian que regula, fomenta y promociona el turismo religioso como actividad cultural, educativa, espiritual y económica. En ese sentido, establece criterios para identificar circuitos y patrimonios religiosos, sin distinción de credos, y promueve la capacitación de recursos humanos especializados en la temática.

    La iniciativa obtuvo dictamen por mayoría, con el único voto negativo del diputado Andrés Blanco (PTS-FIT-U), quien argumentó que la propuesta no se ajusta a la concepción de un Estado laico. 

    Analizan proyecto de articulación entre bibliotecas populares y sistema educativo

    En otro orden, el cuerpo trató un proyecto para crear un Programa Provincial de Articulación entre Bibliotecas Populares y el Sistema Educativo. La iniciativa, presentada por el diputado Gerardo Gutiérrez (MPN), propone desarrollar una plataforma digital que permita a estudiantes geolocalizar las bibliotecas más cercanas a sus domicilios y acceder al material bibliográfico.

    Al defender la propuesta, Gutiérrez destacó que la implementación no demandaría partidas presupuestarias adicionales y remarcó que la provincia cuenta con 122 bibliotecas, de las cuales 42 se encuentran en la ciudad de Neuquén. Explicó además que el proyecto surgió a partir de la experiencia de una bibliotecaria del barrio La Sirena de Neuquén capital, quien articula el trabajo de la biblioteca con escuelas de la zona para garantizar el acceso a los materiales requeridos por el alumnado.

    El proyecto continuará en análisis para incorporar nuevos aportes.

    Reclamo por el tratamiento de proyectos con preferencia

    Finalizado el orden del día, el diputado César Gass (JxC-UCR) solicitó que la comisión incorpore al temario de la próxima reunión el tratamiento del proyecto de  declaraciones juradas patrimoniales de funcionarios públicos. El legislador consideró que la iniciativa está en sintonía con otras propuestas presentadas por el Poder Ejecutivo, como ficha limpia, y sostuvo que contribuiría a reforzar la transparencia y la confianza ciudadana en la función pública.

    En ese marco, la diputada Brenda Buchiniz (Cumplir) reclamó el tratamiento de tres proyectos de su autoría y del interbloque que cuentan con moción de preferencia aprobada por la Cámara, entre ellos el de declaraciones juradas patrimoniales integrales de los funcionarios públicos. La legisladora cuestionó la falta de avance en comisión de esas iniciativas y otras que –dijo- “son las que los neuquinos nos están pidiendo que discutamos”. En ese sentido, adelantó que en la próxima sesión solicitará el pronto despacho previsto en el artículo 106 del Reglamento Interno para impulsar su debate en comisión.

    Neuquén, 2 de junio de 2026.

  • Analizan proyecto para regular la profesión del psicólogo social

    Analizan proyecto para regular la profesión del psicólogo social

    Analizan proyecto para regular la profesión del psicólogo social

    La comisión de Asuntos Laborales comenzó a debatir una iniciativa que propone regular la actividad que psicólogos sociales desarrollan en la provincia. El proyecto pertenece a Antonia Campos y requiere jerarquizar el rol del profesional en su trabajo diario y establecer tanto derechos y obligaciones para su desempeño. 
    Durante la discusión, el cuerpo decidió invitar a Campos para que explique el alcance de la normativa y a Ana Mercado, responsable académica de la Escuela de Psicología Social con sede en la provincia.  
    Al presentar la iniciativa, el legislador del MPN, Gabriel Álamo, destacó la necesidad de jerarquizar la labor profesional que el psicólogo social realizar al intervenir en grupos interdisciplinarios que trabajan en municipios, asociaciones civiles, comunidades mapuches y para organismos provinciales.
    Cabe destacar que el proyecto establece los parámetros que se deben requerir para matriculación, idoneidad profesional y reconocimiento académico. También hace mención a las condiciones mínimas para garantizar la prestación de servicios profesionales y define las áreas de incumbencia en las que desarrollar una actividad vinculada a la promoción de la salud mental de la ciudadanía. 

  • Presentan un proyecto para convertir pozos petroleros inactivos en fuentes de energía geotérmica

    Presentan un proyecto para convertir pozos petroleros inactivos en fuentes de energía geotérmica

    El senador nacional José María Carambia presentó un proyecto de ley para crear un Régimen de Incentivos para la Reutilización de Pozos Petroleros Inactivos, con el objetivo de transformar instalaciones hidrocarburíferas fuera de servicio en fuentes de generación de energía geotérmica.

    La propuesta busca aprovechar la infraestructura existente en cuencas petroleras maduras para desarrollar una alternativa energética basada en el calor interno de la Tierra, considerada una fuente renovable de generación continua, a diferencia de otras tecnologías que dependen de las condiciones climáticas.

    Según el texto legislativo, el régimen tendría una vigencia inicial de 15 años, con posibilidad de prorrogarse por otros cinco, y alcanzaría a todas las actividades relacionadas con la reconversión de pozos inactivos para fines geotérmicos.

    Uno de los principales objetivos es dar una nueva utilidad a la infraestructura ociosa que existe en distintas regiones del país, especialmente en áreas convencionales de la Patagonia donde la actividad hidrocarburífera atraviesa un proceso de declinación.

    La iniciativa apunta a convertir esos activos en herramientas para la generación de energía limpia, preservando además puestos de trabajo especializados y fomentando nuevas inversiones.

    Para acceder a los beneficios previstos, las empresas deberán presentar proyectos de inversión que contemplen estudios técnicos, evaluaciones ambientales, análisis de impacto sísmico y planes de adecuación de las instalaciones existentes.

    Entre los incentivos propuestos se incluyen estabilidad fiscal para los emprendimientos, una reducción del 50% en el Impuesto al Valor Agregado (IVA) aplicado a bienes de capital y una alícuota del 0% para la importación de equipamiento e insumos vinculados a la actividad geotérmica.

    El proyecto también prevé la creación de un Registro Nacional de Pozos Petroleros Inactivos y Reutilizables con fines geotérmicos, de acceso público, que concentrará información sobre ubicación, características técnicas y potencial energético de cada instalación.

    En los fundamentos de la iniciativa, Carambia sostiene que Argentina cuenta con condiciones favorables para avanzar en la diversificación de su matriz energética, aunque considera necesario generar herramientas concretas que permitan reconvertir activos existentes y promover nuevas fuentes de generación sustentable.

    Además del impulso productivo, la propuesta incorpora objetivos ambientales al buscar reducir el impacto de los pasivos petroleros y fomentar energías con menor huella de carbono, en línea con las políticas de protección ambiental y transición energética.

    De prosperar en el Congreso, el proyecto podría abrir una nueva etapa para miles de pozos inactivos en el país, transformando infraestructura asociada al petróleo en una oportunidad para el desarrollo de energías renovables y el fortalecimiento económico de las regiones productoras.

  • Cámara de Diputados aprueba ley para regular apuestas online

    Cámara de Diputados aprueba ley para regular apuestas online

    La Cámara de Diputados de la Nación aprobó un proyecto de ley que, por primera vez, establece normas nacionales para regular el mercado de las apuestas en línea. La iniciativa, a la vez, refuerza la prevención de la ludopatía y se centra en tres ejes: reducir la presión publicitaria, proteger a los menores y el endurecimiento de los requisitos para los operadores digitales. Ahora el texto queda a la espera de su tratamiento en el Senado.

    Cómo fue la votación y qué decidirá ahora el Senado

    Durante la votación, el proyecto fue respaldado por 139 parlamentarios, 36 se manifestaron en contra y 59 se abstuvieron. La distribución de votos muestra que, incluso con una mayoría contundente, el tema no genera una lectura unívoca: una parte de los políticos ve en el endurecimiento una protección de la salud de los ciudadanos, mientras que otros temen que se desplace la demanda hacia el mercado ilegal.

    El texto fue enviado al Senado, donde deberá debatirse y se tomará la decisión final sobre el destino del proyecto de ley.

    Por qué las apuestas en línea se convirtieron en motivo de disputa política

    El crecimiento vertiginoso de las plataformas digitales y su creciente exposición mediática convirtieron las apuestas en línea de un entretenimiento de nicho a parte del paisaje cotidiano. Especial preocupación genera la participación de adolescentes y jóvenes, para quienes la pantalla del celular hace tiempo es el principal ámbito de comunicación y ocio.

    En paralelo, se intensificó la discusión sobre dónde está el límite entre el entretenimiento y la dependencia. Los críticos de la industria señalan el mecanismo de pagos instantáneos, las notificaciones push y los programas de bonificaciones agresivos que incentivan a volver a apostar. Los representantes del mercado, por el contrario, insisten en que el problema no está en el producto en sí, sino en el control insuficiente y la proliferación de plataformas ilegales.

    A pesar del aumento de la presión regulatoria, el interés de los argentinos por el juego de azar en línea sigue creciendo. Al preparar este material, analizamos varios portales temáticos que siguen la dinámica del mercado. En las páginas con selecciones de bonos sin depósito se nota la llegada de nuevas marcas orientadas precisamente al público argentino. Si revisá estas opciones de ofertas de bonos sin depósito de casinos, se hará evidente cuán activamente los operadores compiten por la atención de los jugadores, ofreciendo condiciones de acceso cada vez más generosas. Precisamente un entorno de marketing tan agresivo es el que empuja a los legisladores a endurecer las reglas de las que trata el nuevo proyecto de ley.

    El vicepresidente de la Comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, Rogelio Iparraguirre, subrayó: «El problema del juego de apuestas en línea no afecta solo a los menores, refleja un fenómeno social más amplio vinculado con la tecnología, y es necesario ponerle límites para evitar consecuencias graves».

    Medidas clave del proyecto de ley

    El proyecto de ley reúne en un paquete único restricciones a la publicidad, condiciones de acceso a las plataformas, prohibición de incentivos de marketing, reglas de pago, un listado de personas con prohibición de apostar, requisitos para los operadores, un sistema de multas, normas penales y medidas educativas.

    Restricciones a la publicidad

    Los autores del proyecto parten de la base de que, en el entorno digital, la publicidad de apuestas no funciona como un aviso aislado, sino como un telón de fondo informativo constante: acompaña al usuario en los feeds de noticias, los videos y las transmisiones deportivas. La promoción a menudo se realiza sin segmentación por edad, lo que significa que la ven niños y adolescentes.

    En el proyecto de ley se propone el siguiente conjunto de medidas:

    • Prohibición de la publicidad de apuestas en televisión, en internet, en redes sociales y en la vía pública
    • Restricciones a la participación de periodistas e influencers en la promoción
    • Prohibición del patrocinio y de la presencia de marca de las casas de apuestas en equipos deportivos, en deportistas y en eventos, incluidos conciertos

    Verificación biométrica obligatoria y los interrogantes a su alrededor

    Los operadores están obligados a implementar la verificación biométrica de la identidad y la edad de cada usuario.

    Sin embargo, en los debates públicos ya surgen preguntas sobre la protección de datos personales, el riesgo de filtraciones y sobre si un sistema así funcionará con la misma eficacia en distintas provincias y en diferentes plataformas.

    Bonos, tarjetas de crédito y prohibición para determinadas categorías

    Se propone prohibir los bonos de bienvenida y de registro, ya que sirven como una «puerta de entrada “suave”» al mundo de las apuestas e incentivan acciones repetidas. El uso de tarjetas de crédito para pagar apuestas también quedará prohibido. Se permitirán:

    • Recargas con tarjetas de débito con límites diarios, que fijan los bancos.
    • Transferencias a través de billeteras electrónicas, siempre que haya fondos en el saldo.

    Un listado aparte define a quienes se les prohíbe apostar por completo:

    • Propietarios y empleados de empresas de apuestas.
    • Deportistas que participan en eventos sobre los que se aceptan apuestas.
    • Árbitros y jueces
    • Personas incorporadas al sistema de autoexclusión

    Licencias, bloqueos y medidas contra los operadores ilegales

    Para operar legalmente, las plataformas deben obtener autorización para operar en Argentina, contar con una oficina física y cumplir las normas nacionales. En caso de infracciones, se prevé el bloqueo inmediato del sitio.

    Las multas pueden alcanzar las 100.000 UVA (unidad de cuenta indexada usada en operaciones financieras). También se prevén medidas administrativas adicionales, que la autoridad regulatoria podrá combinar según la gravedad de la infracción. En paralelo, se propone introducir cambios en el Código Penal: penas de prisión de 3 a 10 años para quienes administren sitios ilegales de apuestas o faciliten su funcionamiento.

    Prevención en las escuelas y en el espacio público

    El proyecto de ley incluye un bloque educativo: clases y charlas obligatorias en las escuelas sobre los riesgos del juego de azar, así como campañas públicas de concientización orientadas a formar una relación responsable con el juego entre la población.

    Qué implicará la decisión del Senado

    El Senado deberá tratar el proyecto de ley y emitir el veredicto final. En caso de aprobación, el país contará con un marco nacional unificado de reglas y restricciones para la industria de las apuestas en línea. Si se rechaza, la iniciativa no entrará en vigor.

  • Impulsan proyecto de ley para anular la compra de tierras en Río Negro con fondos de Emiratos Árabes Unidos

    Impulsan proyecto de ley para anular la compra de tierras en Río Negro con fondos de Emiratos Árabes Unidos

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    La legisladora provincial Magdalena Odarda, del bloque Vamos con Todos, presentó este martes un proyecto de ley para anular la operación inmobiliaria que finalizó con la compra de 14.689 hectáreas, ubicadas en el cerro Carreras de la zona cordillerana de la provincia de Río Negro, con fondos aportados por el Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos (EAU).

    “El presente proyecto de ley tiende a retrotraer los efectos jurídicos de una de esas operaciones inmobiliarias: se trata de aquella que permitió que tierras del Estado rionegrino terminaran bajo el dominio del Estado de EAU, en un lapso de solo 9 años y mediante una trama de negocios inmobiliarios…”, afirmó Odarda.

    El proyecto de ley declara “lesiva al interés general, la escritura de dominio número 70/2008 suscripta por el exgobernador de Río Negro Miguel Saiz y los actos administrativos dictados en consecuencia”. Se trata de la escritura suscrita el 30 de abril de 2008 que otorgó en venta las 14.689 hctáreas a Miguel Guajardo (ex intendente de El Maitén) y Uberfil Carrillanca, “vinculado al magnate inglés, Joseph Lewis”, según la legisladora opositora.

    La parcela nomenclatura catastral 20-2-600250 incluyó además treinta y siete áreas y setenta y seis centiáreas. Según la escritura, “dicho inmueble se encuentra incluido en Zona de Frontera, decreto PEN N°887/94. El precio fijado de la operación fue $1.330.830,37. Equivalente a $ 90.6 por cada una de las hectáreas”, indicó la legisladora en los fundamentos del proyecto.

    El proyecto de ley instruye a la Fiscalía de Estado de la Provincia de Río Negro, para que inicie acción judicial de lesividad contra Baranucci y/o el Fideicomiso Amaike, en los términos dispuestos en el artículo 24 del Código de Procedimiento Administrativo de Río Negro. El objetivo es “obtener la declaración de nulidad absoluta e insanable de las operaciones inmobiliarias que involucran a la parcela”, que está situada en zona de frontera por violación de la normativa de orden público en materia de defensa nacional, control de zonas de fronteras, “posibilitando la cesión de parte del territorio rionegrino al Estado de Emiratos Árabes Unidos”.

    La iniciativa prevé comunicar al Poder Ejecutivo de la Provincia de Río Negro, para que a través del organismo competente que estime corresponder, realice todos los actos conducentes a la toma de la posesión del inmueble”, que se compró con fondos de EAU, “así como todos aquellos inherentes a la regularización de la situación jurídica resultante de dicha medida”.


    La ruta de las tierras


    Odarda reconstruyó en el proyecto la ruta de la operación inmobiliaria de esas tierras. Sostuvo que Guajardo y Carrillanca solo abonaron el equivalente al 10% del total de la operación, constituyendo derecho real de hipoteca sobre el saldo.

    “A menos de un año de celebrado el contrato de compra venta, Guajardo cancela la hipoteca el 16 de junio de 2009 y un mes después vende los derechos al empresario Marcelo Mindlin”, relató Odarda que reconstruyó la ruta de la operación con esas tierras.

    Advirtió que Marcos Marcelo Mindlin fue beneficiado por operaciones directas por parte del Estado rionegrino durante el Gobierno de Miguel Saiz.

    “En la operación inmobiliaria, Mindlin fue representado por el Dr. Lisandro Allende, quien fuera imputado junto a Joseph Barrington Lewis por evadir, mediante simulación y fraude a la legislación argentina en la compra de 11.000 hectáreas circundantes al Lago Escondido, propiedad del magnate inglés Joseph Lewis, quien al día de la fecha mantiene un conflicto judicial por el libre acceso al espejo de agua”, recordó. Rememoró que la “triangulación de esa operación inmobiliaria fue investigada por la Justicia rionegrina”.


    El rol de Mindlin


    Mindlin compró y escrituró a su nombre tres campos el mismo día en 2009, en abierta violación a la ley provincial de Tierras vigente hasta la sanción de la ley 5705 en el año 2023”, aseguró la legisladora en los fundamentos de la iniciativa.

    “Tres fracciones contiguas fueron compradas a Marcos Marcelo Mindlin en el Alto Río Chubut en el año 2017, lo cual afectó a las comunidades indígenas Kom Kiñé Mu, Lof Cayunao y Lof las Huaytecas”, añadió.

    Odarda consignó que la escritura 15 confeccionada el 14 de marzo de 2017, “refleja la compraventa de Marcos Marcelo Mindlin a través de sus apoderados Martín Luciano Feldman, a favor de Hugo Alberto Barabucci, a través de su apoderada, Patricia Marcela Bin Astigarraga, ocurrida en San Carlos de Bariloche ante la escribana Ana Elisa Aguado, notaria titular del registro 152 del correspondiente distrito”.

    Puntualizó que Mindlin vendió a Barabucci la parcela Nomenclatura Catasrral (NC) 20-2-600250 de 14.689 hectáreas, 37 áreas, 76 centiáreas, la NC 670.210 de 3.765 hectáreas., 81 áreas, 95 centiáreas, 69 decímetros cuadrados y la NC 710.320 de 815 has., 16 áreas, 81 centiáreas, 68 decímetros cuadrados. “El precio por las tres parcelas fue 2.050.165” dólares estadounidenses, aseguró Odarda.

    Advirtió que la parcela de 14.689 hectáreas se fijó en 1.562.802 dólares “los que fueron donados por el Estado de Emiratos Árabes Unidos”. 


    El Fideicomiso Amaike


    La legisladora puntualizó en los fundamentos del proyecto de ley que mediante escritura 25 del 19 de enero de 2018 formalizada en la Ciudad de Buenos Aires, “se firmó el contrato por el cual se crea el “Fideicomiso Amaike”.

    Reveló que se establecieron, como partes del mismo: “Fiduciante Clase “A”: Jorge Daniel Ortiz, presidente de la firma Manzil SA, vinculada también al Estado de EAU. Dicha empresa cuenta entre sus últimas adquisiciones, con el aeropuerto de Bahía Dorada, comprado al magnate inglés Joseph Lewis”.

    “Y Fiduciante Clase B: Hugo Alberto Barabucci , quien fue representado en ese acto por su apoderada, Patricia Bin Astigarraga. Barabucci es quien realizó el único aporte de “tierras” al fideicomiso, entre ellas, la parcela 600-250, ubicada en el Departamento Bariloche, Alto Río Chubut, entre otras”, detalló Odarda. Según la legisladora, el Fiduciario era entonces Ignacio Petrochi Massuh.

    Describió otra firma como la Sociedad “Gengis Real Estate SA”, quien resultará adjudicataria del 100% de los beneficios del fideicomiso.

    Contó que el objeto del fideicomiso era la “explotación y administración del patrimonio fideicomitido mediante el cual se conforma un “Hounting Lodge” para la explotación de la caza deportiva y alojamiento temporario” por un plazo de 30 años desde la fecha de constitución.

    De acuerdo con Odarda, la composición accionaria de de Gengis Real Estate SA es: 49% acciones clase B: Hugo Barabucci y 51% acciones clase “A”: Manzil SA. Por acta de asamblea ordinaria del 13 de marzo de 2020, se designó como presidente a Jorge Daniel Ortíz, presidente de Manzil SA”.


    Maniobras


    “Empresas y fideicomisos con integrantes con DNI argentino, como el caso del “Fideicomisa Amaike”, “Manzil SA”, “Gengis Real Estate SA”, “Diuna Inmobiliaria”, entre otras, actúan como “personas interpuestas” según la ley 26.737, sirviendo como vehículo jurídico para que los Estados nombrados compren tierras en nuestro territorio provincial, que por imperio constitucional resulta único e indivisible”, advirtió Odarda.

    Estas maniobras de simulación ilícita y fraudulenta a la legislación argentina -que torna nulo de nulidad absoluta todo acto jurídico dictado en consecuencia- han ocurrido ante controles nulos por parte del gobierno provincial, a pesar de que se trata de tierras con agua dulce, parte del bosque andino patagónico, con flora y fauna silvestre inigualables y hasta –en algunos casos- con sistemas glaciarios protegidos”, enfatizó.

    Odarda mencionó los confictos territoriales que tienen las comunidades mapuches con los privados citados en el proyecto.


    Un antecedente importante


    Citó el caso de la ley sancionada en junio de 2013 por La Legislatura de Río Negro por la que fueron restituidas al patrimonio provincial, “más de 24.000 hectáreas de tierras de origen fiscal”, ubicadas en la Meseta de Somuncura.

    Esas tierras “habían sido adjudicadas mediante el mecanismo fraudulento mencionado precedentemente y denunciado por la Comisión. El precio vil fijado en la venta del inmueble, ascendía a $9,18, por hectárea”, recordó Odarda.

    “La operación inmobiliaria fue declarada nula de nulidad absoluta e insanable y el adjudicatario particular no recibió indemnización alguna por parte del Estado”, destacó.