Pese al retraso que implicó la modificación del texto original —lo que obligará a que el proyecto regrese al Senado—, el Gobierno consiguió un amplio respaldo en la Cámara de Diputados y obtuvo la media sanción de la reforma laboral con 135 votos afirmativos contra 115 negativos.
Al momento de la votación en general, La Libertad Avanza sumó el acompañamiento del PRO, la UCR y los oficialismos provinciales de Tucumán, San Juan, Neuquén, Córdoba, Misiones y Salta.
En rechazo se alinearon Unión por la Patria, el Frente de Izquierda, Marcela Pagano, Natalia de la Sota y los legisladores vinculados a la Gobernación de Catamarca.
El bloque Provincias Unidas —tercero en número— mostró divisiones internas: 10 de sus 18 integrantes votaron en contra, aunque los representantes cordobeses respaldaron la iniciativa junto al rionegrino Sergio Capozzi, el santacruceño José Luis Garrido, el jujeño Jorge Rizzotti y los santafesinos José Núñez y Gisela Scaglia, titular de la bancada.
También se destacó la disidencia del puntano Claudio Álvarez, de Innovación Federal, quien votó en contra pese a su reciente incorporación al espacio.
La sesión contó con la presencia en los palcos de Karina Milei, Manuel Adorni y Diego Santilli, en un clima de marcado optimismo oficialista. Incluso antes del tratamiento en Diputados, el oficialismo convocó al Senado para este viernes 20 de febrero a las 10, con la intención de avanzar en la aprobación definitiva del dictamen y convertirlo en ley el próximo 27 de febrero, antes del discurso presidencial del 1° de marzo ante el Congreso. Desde la oposición, en tanto, advierten sobre una posible judicialización como única alternativa frente al avance del proyecto.
Cambios y puntos clave
La principal modificación introducida por el Ejecutivo fue la eliminación del artículo 44, que establecía la quita de haberes a trabajadores que solicitaran licencia por enfermedad.
El oficialismo reconoció haber incluido originalmente esa cláusula, lo que aceleró las negociaciones para asegurar los votos necesarios tras su supresión.
Uno de los artículos más debatidos fue el 58, que crea el Fondo de Asistencia Laboral (FAL). El esquema prevé que el 3% del salario de los trabajadores se destine a una cuenta de inversiones para el pago de indemnizaciones.
Además, las grandes empresas deberán aportar el 1% (ampliable a 1,5%) y las pymes el 2,5% (hasta 3%). Si el fondo no cubre la indemnización, el empleador deberá afrontar la diferencia. Este punto fue aprobado por 130 votos contra 117.
Desde el oficialismo sostienen que hubo gestiones directas de Diego Santilli con la Gobernación de Córdoba, lo que habría incidido en la ausencia de tres de los seis representantes de ese distrito —García Aresca, Schiaretti y Torres— que se habían manifestado en contra del FAL y pertenecen a Provincias Unidas.
Tensión dentro y fuera del recinto
El clima en la Cámara replicó la conflictividad registrada en las inmediaciones del Congreso, donde la movilización que acompañó el paro nacional terminó con 16 detenidos y seis heridos en el marco del protocolo de seguridad.
En el recinto, legisladores opositores avanzaron hacia el atril del presidente de la Cámara, Martín Menem, luego de que se aprobara a mano alzada el plan de labor.
El inicio de la sesión incluyó la entrega simbólica de cadenas metálicas por parte de Horacio Pietragalla y un cruce entre Lilia Lemoine (La Libertad Avanza) y Florencia Carignano (Unión por la Patria), cuando esta última intentó desconectar los cables del equipamiento de los taquígrafos.
La oposición intentó una última maniobra al impulsar una moción de orden para forzar una votación inmediata en un momento en que no había quórum, con el objetivo de hacer caer la sesión.
Sin embargo, Martín Menem prorrogó el tratamiento y otorgó la palabra a la oficialista Silvana Giudici, quien extendió su intervención hasta que se recompuso la mayoría necesaria.
“Las veces que hicimos oposición verdadera acá fue porque había cohesión y comunicación entre todos los bloques que estamos en contra de Milei. Ahora no hay ni un grupo de Whatsapp”, señalaron desde un espacio provincialista, resignados ante el resultado.
Qué establece la reforma laboral
El proyecto aprobado incluye una serie de cambios estructurales en el régimen laboral:
Banco de horas: reemplaza el pago de horas extras por un sistema de compensación de jornadas extensas con días más breves o francos, respetando descansos mínimos de 12 horas entre jornadas y 35 horas semanales.
- Indemnizaciones: actualizaciones sujetas a la inflación con un adicional anual del 3%, excluyendo aguinaldo y vacaciones del cálculo.
- Fondo de Asistencia Laboral (FAL): nuevo esquema de financiamiento para indemnizaciones.
- Salarios: promueve pagos por mérito y productividad, habilitando el pago en pesos, moneda extranjera o en especie.
- Vacaciones: posibilidad de fraccionarlas en períodos mínimos de siete días y garantía de receso estival al menos cada tres años.
- Servicios esenciales: amplía la categoría a telecomunicaciones, salud, recolección de residuos, aeronáutica comercial, control portuario, servicios aduaneros y migratorios y educación (excepto universitaria), que deberán garantizar al menos el 75% de prestación.
- Blanqueo laboral: incentivos impositivos por cuatro años para nuevas contrataciones y ventana de seis meses para regularizar empleo no registrado.
Fin de la ultraactividad: los convenios colectivos dejarán de regir automáticamente al vencer su plazo si no hay renovación.
- Financiamiento del cine: desde el 1° de enero de 2028, el INCAA se financiará exclusivamente con partidas del Presupuesto, eliminando recursos automáticos.
- Regulación de trabajadores de plataformas: establece obligaciones y cobertura de salud bajo acuerdo entre partes, sin presunción de relación de dependencia.
- Asambleas: deberán contar con autorización previa y no afectar el normal funcionamiento de la empresa; el trabajador no percibirá salario durante su realización.
Con la media sanción obtenida, el oficialismo se encamina ahora a una nueva votación en el Senado, en una carrera contrarreloj para convertir la reforma en ley antes de la apertura de sesiones ordinarias.
