La comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia (A) trató esta mañana cinco proyectos de ley del gobernador Rolando Figueroa. Las iniciativas del mandatario para promover inversiones y empleo en la provincia y modificar el plan provincial de becas estudiantiles “Redistribuir Oportunidades” obtuvieron despacho unánime, mientras que las propuestas de creación del Fondo Neuquino para la Vivienda y la reforma de leyes complementarias del régimen de Defensa del Consumidor iniciaron su etapa de análisis.
A la vez, el cuerpo emitió dictamen por unanimidad al proyecto del diputado Carlos Coggiola (Neuquén Federal) que promueve el arbolado público urbano y rural, iniciativa que venía con despacho de las comisiones de Medio Ambiente (H) y de Asuntos Municipales (F). Para ello, prevé que los pliegos de licitación para ejecutar obras públicas provinciales y obras delegadas a municipios con fondos provinciales incorporen un índice de forestación mínima por metro cuadrado.
También votó por unanimidad la propuesta de la diputada Mercedes Tulián (PRO-NCN) -con despacho previo de la comisión de Desarrollo Humano y Social- orientada a establecer modificaciones procesales para que funcione la adhesión a la ley nacional que reconoce a la violencia digital como una modalidad de violencia contra las mujeres. La comisión había solicitado la opinión del fiscal general José Gerez quien se expresó por escrito a favor de la iniciativa.
El proyecto de Figueroa denominado “Emplea Neuquén” busca establecer por ley un sistema de promoción de empleo en el ámbito público para vincular y capacitar a personas que buscan trabajo con empresas o actividades que requieren cubrir determinados puestos laborales.
El sistema comprende acciones formativas y de entrenamiento laboral según la demanda del mercado de trabajo con el objetivo de generar oportunidades para personas desempleadas o que buscan mejorar sus posibilidades de inserción laboral. Durante la exposición de los lineamientos generales del proyecto, el diputado Francisco Lepore (Avanzar) señaló que se incorporó a la redacción original, entre otros puntos, la obligatoriedad de la certificación de Emplea Neuquén para quienes participen o sean adjudicatarios de licitaciones públicas. La iniciativa continuará su tratamiento en la comisión de Hacienda y Presupuesto (B).
En tanto, la propuesta denominada “Invierta Neuquén” busca promover la inversión y el desarrollo de diversas actividades económicas, mediante incentivos y beneficios impositivos, para impulsar el crecimiento económico, la creación de empleo y de pequeñas y medianas empresas, y la innovación tecnológica.
Los beneficios recaerán en actividades turísticas; científicas y de investigación; agropecuarias; agroindustriales y de forestación; de generación de energía y conexas al desarrollo hidrocarburífero y de explotación minera. También se contemplan actividades vinculadas al sector de salud y al desarrollo de infraestructura y servicios.
El alcance de los beneficios se fijará en función de la región y su impacto socioeconómico de acuerdo con los criterios que definirá el Poder Ejecutivo. Se prevén exenciones impositivas, el acceso a inmuebles de dominio privado del Estado, a financiamiento con condiciones preferenciales, subsidios y prelación en licitaciones del Estado Provincial. Uno de los requisitos para acceder al beneficio es la contratación del 70% de mano de obra local.
El proyecto -que venía con dictamen favorable de la comisión de Producción, Industria y Comercio (E)- obtuvo respaldo unánime y pasará a tratarse en la comisión B. No obstante, el diputado Marcelo Bermúdez (PRO-NCN) planteó observaciones al alcance de los beneficios y franquicias que estipula el proyecto para las empresas comprendidas, como así también al de la preferencia en las licitaciones del Estado provincial.
Por otro lado, la modificación al artículo 3° a la ley que creó el plan de becas estudiantiles “Redistribuir Oportunidades” recae sobre la autoridad de aplicación, que pasará a ser el Ministerio de Educación en lugar de la Jefatura de Gabinete de quien actualmente depende.
Finalmente, el pleno acordó continuar con el análisis de las propuestas para crear el Fondo Neuquino para la Vivienda (FNV) que apunta a brindar asistencia financiera para soluciones habitacionales y hará lo propio con las que modifican el plexo normativo complementario del régimen de Defensa del Consumidor. A tal fin, convocará a autoridades de Protección al Consumidor.
Neuquén, 15 de abril de 2025.-
