Autor: Legislatura del Neuquén

  • Figueroa presentó la nueva ley orgánica y de personal de la policía neuquina

    Figueroa presentó la nueva ley orgánica y de personal de la policía neuquina

    Proyecto

    Figueroa presentó la nueva ley orgánica y de personal de la policía neuquina

    El gobernador Rolando Figueroa presentó un proyecto para crear una nueva ley orgánica de la policía provincial, “única, modernizada y adecuada” a los desafíos de la actual realidad social. 

    La medida, según describe el mandatario en los fundamentos, apunta a modernizar el marco normativo vigente basado en la ley orgánica de la institución policial (ley 2081, sancionada en el 1994) y en el régimen del personal (ley 715, de la década del ’70). 

    Entre los principales aspectos de la propuesta -compuesta por 264 artículos- se destaca la actualización y adecuación del texto al Código Civil y Comercial de la Nación y al Código Procesal Penal. 

    Además, se crean nuevas estructuras y se reorganizan otras, así como también se incorpora el nuevo agrupamiento denominado “personal civil sin estado policial” que desempeñará tareas de apoyo al accionar del personal policial.

    En el marco de tal reorganización, se descentraliza la actual Superintendencia de Seguridad al crear tres coordinaciones bajo su órbita: la Regional Confluencia; la Regional de Género, Minoridad, Familia y Adultos Mayores y la Regional Interior. Con igual criterio, dentro de la Superintendencia de Investigaciones, se prevé la creación de la Coordinación Regional de Investigaciones y Antinarcóticos. 

    Asimismo, se agrega al inicio de la carrera de Oficiales la jerarquía de Oficial Subayudante, a fin de otorgar mayor amplitud a la carrera de Oficiales, culminando con un 100 % del haber de retiro en la jerarquía de Comisario Mayor. También se añade, al final de la carrera de Suboficiales, la jerarquía de Suboficial Mayor de Segunda y Suboficial Mayor de Primera, lo que permite contar y mantener dentro de las filas policiales a personal de experiencia en este agrupamiento. 

    Respecto del personal policial, se destaca la incorporación de políticas públicas con perspectiva de género, diversidad y discapacidad.

    A la vez, se establecen la capacitación y la práctica física permanente como derechos esenciales para la mejora del desarrollo de sus funciones y labores policiales, así como el desarrollo de la carrera policial en igualdad de oportunidades sin distinción de género, diversidad, discapacidad y religión, entre otros. 

    En los fundamentos, el gobernador asegura que la iniciativa busca modernizar el cuerpo normativo de la institución policial, a fin de incorporar los cambios que resultan necesarios en perspectiva con los nuevos paradigmas, incluyendo además la visión del Plan Provincial de Regionalización (ley 3480) para dotarla de una visión socio-territorial con atención a las necesidades de la comunidad, considerando las características propias de cada zona geográfica.

    El proyecto (17606) ingresó por Mesa de Entradas el 25 de abril.

  • Otras sanciones de la 5° y 6° sesiones ordinarias del año

    Otras sanciones de la 5° y 6° sesiones ordinarias del año

    Comisiones y Sesiones

    Otras sanciones de la 5° y 6° sesiones ordinarias del año

    En la sesiones ordinarias de esta semana, además de las siete leyes que sancionó y de declarar al Papa Francisco como personalidad ilustre post mortem (ver aparte), la Cámara aprobó una comunicación, una resolución y ocho declaraciones que destacan distintos eventos culturales, educativos y deportivos que tendrán lugar en la provincia en los próximos días.

    Así, el pleno aprobó la comunicación 288, que le solicita al Congreso de la Nación sancionar la declaración de la “Emergencia en Discapacidad” hasta el 31 de diciembre de 2027 y la resolución 1232 que declara personalidad ilustre a Isidro Belver, en reconocimiento a su aporte a la cultura provincial.

    Además, el cuerpo declaró de interés legislativo la “Liga de Robótica en Acción Climática” (LiRAC) -4112-; el Museo Comunal “Ana María Biset”, en el Paraje Caepe Malal (Valle del río Curi Leuvú) -4113-; la 1° sede de la Universidad Nacional del Comahue en Chos Malal -4114- y la diplomatura en LegalTech e Inteligencia Artificial 2025 -4115-.

    Con igual criterio, aprobó la declaración 4116 por el curso de capacitación para docentes 2025 denominado “Abordaje de situaciones conflictivas en niños y adolescentes dentro de la comunidad educativa”, la 4117 por la trayectoria deportiva en canotaje al palista Joaquín Fernández; la 4118 por la 10° edición del torneo de Powerlifting “Copa Héroes de Malvinas” y la 4119 por el emprendimiento productivo “La Soñada”. 

    Finalmente, la Cámara hizo lo propio con la declaración de interés del Poder Legislativo por la labor, la trayectoria y compromiso de la Escuela N° 103 -4120- y por el 98° aniversario de la Escuela N° 37 de Los Catutos -4121-.

    Neuquén, 25 de abril de 2025.

  • Régimen de protección contra la violencia hacia docentes

    Régimen de protección contra la violencia hacia docentes

    Proyecto

    Régimen de protección contra la violencia hacia docentes

    Ingresó a la Legislatura un proyecto para establecer medidas de protección de agresiones hacia docentes y personal de las escuelas en la provincia. La medida contempla sanciones para quienes ejerzan algún tipo de violencia física, verbal o psicológica dirigida al personal en ejercicio de sus funciones al interior de las escuelas. 

    La propuesta, presentada por el ciudadano Agustín Sánchez – asesor pedagógico de la EPET 17- apunta a prevenir hechos de agresión dirigidos a docentes y personal educativo de establecimientos públicos y privados, de todos los niveles y modalidades del sistema educativo provincial.

    El articulado especifica que será considerada como una agresión todo acto físico, verbal, psicológico o simbólico que afecte la dignidad, la integridad o la seguridad de un docente en ejercicio de sus funciones, incluyendo amenazas, coacciones y daño a bienes personales.

    En cuanto a las sanciones, la iniciativa prevé acciones tanto para empleados públicos como para privados. Para los primeros se prevé la suspensión inmediata sin goce de haberes mientras dure la investigación; la inhabilitación para ocupar cargos públicos por cinco años y la cesantía en casos de agresión grave, -según dictamen fundado de la autoridad administrativa-. En tanto, para el sector privado contempla la aplicación de la legislación laboral vigente, tras la correspondiente notificación por parte del Ejecutivo a los empleadores directos.

    Para aquellos casos en los que el delito cometido no sea de carácter penal, la propuesta establece sanciones contravencionales tales como multas económicas, arresto y trabajo comunitario. 

    Finalmente, la medida prevé la implementación de una política de acompañamiento a las víctimas por parte del Estado, basada en asistencia psicológica y legal gratuita, así como también la creación de un “Registro Provincial de Agresores a Docentes”.

    En los fundamentos, Sánchez menciona que la iniciativa surge ante la necesidad de proteger la “labor docente frente a la creciente ola de agresiones que se registran en el ámbito escolar”. Asegura que “las agresiones contra docentes constituyen no solo un delito contra la persona, sino un atentado contra la educación pública y la autoridad pedagógica” y agrega como antecedente que otras provincias cuentan con un marco normativo basado en leyes específicas en la materia.

    El proyecto de ley (17603) ingresó por Mesa de Entradas el 24 de abril de 2025.

  • Rechazo a la venta de las represas del Comahue

    Rechazo a la venta de las represas del Comahue

    Proyecto

    Rechazo a la venta de las represas del Comahue

    La diputada Julieta Ocampo (FIT-U) presentó un proyecto para rechazar el decreto del gobierno nacional que convoca a licitación para vender a empresas privadas el paquete accionario de las represas de Río Negro y Neuquén. A la vez, la propuesta le solicita al Ejecutivo provincial las gestiones necesarias para obtener la administración de las represas ubicadas dentro de la provincia.

    En los fundamentos la legisladora señala que el Estado nacional impulsó la venta de un paquete de acciones de las represas de Río Negro y Neuquén: las centrales hidroeléctricas del Comahue, Alicurá, Piedra del Águila, Chocón y Arroyito y Cerros Colorados.

    Al respecto, expresa que la medida implica la disminución de los mecanismos de control del Estado, lo que pondría en peligro a las poblaciones. Además, dificulta la principal función de las represas, que es dotar de energía renovable y segura, con un costo menor que otros tipos de generación.

    Al respecto, manifiesta que el Estado neuquino debe intervenir por ser la provincia  “dueña del recurso hídrico” y agrega que la privatización dejaría al gobierno sin posibilidades de actuación en las decisiones estratégicas que implican la administración del mismo. 

    Finalmente, Ocampo advierte que el decreto plantea la obligación de la venta de la energía a las distribuidoras solo por dos años, por lo que, una vez finalizado dicho plazo, las empresas dueñas de las represas podrán vender la energía al precio que marque el mercado.

    El proyecto de declaración (17604) ingresó por Mesa de Entradas el 25 de abril de 2025.

  • Sancionan paquete de leyes del Ejecutivo provincial

    Sancionan paquete de leyes del Ejecutivo provincial

    Comisiones y Sesiones

    Sancionan paquete de leyes del Ejecutivo provincial

    En la sesión de hoy, la Cámara sancionó cinco leyes elevadas por el Poder Ejecutivo: Emplea Neuquén -3499-; Invierta Neuquén –3502-; la creación del Fondo Neuquino para la Vivienda (FNV) –3505-; la reforma de las leyes complementarias del régimen de Defensa al Consumidor –3501- y la modificación del artículo 3º de la ley que creó el Plan Provincial Redistribuir Oportunidades) -3500-.

    El cuerpo hizo lo propio con otras tres leyes: la que fomenta el arbolado público urbano y rural –3503-; la que establece modificaciones procesales para la aplicabilidad provincial de la adhesión a la ley nacional que incluyó la violencia digital como una modalidad de violencia contra las mujeres (Ley Olimpia) –3504- y la recomposición salarial para el personal del Poder Judicial –3506-.

    Arbolado público y cambios para la aplicabilidad de la Ley Olimpia 

    En tanto, en la sesión de ayer durante su tratamiento en general, el diputado Carlos Coggiola (Neuquén Federal) fundamentó la ley que fomenta el arbolado público urbano y rural en la provincia, ocasión en la que manifestó que la iniciativa cuenta con un estudio de la Secretaría de Ambiente que asesoró respecto de los parámetros y conceptos del arbolado público, de especies autóctonas e invasoras. 

    Coggiola explicó que la propuesta apunta a que cada obra pública ejecutada por el Estado, en los pliegos de la adjudicación, deberá contener como requisito la forestación, recayendo sobre la autoridad de aplicación determinar la proporcionalidad de la cantidad de ejemplares que la empresa adjudicataria deberá plantar en relación a los metros cuadrados. Además, el legislador se refirió a los beneficios que tiene la forestación como regulador hídrico, en la conservación de la biodiversidad y de la calidad del agua, entre otros.

    Respecto de la ley que establece modificaciones procesales a la adhesión provincial a la Ley Olimpia, la diputada Mercedes Tulián (PRO-NCN) remarcó que las mismas cuentan con el aval de la Fiscalía y recordó que se trata de la inclusión de las normas de carácter procesal para efectivizar la figura de la violencia digital como tipo de violencia. Tales modificaciones recaen sobre el artículo 13 de la ley 2786 -de violencia contra las mujeres-  que regula el dictado de medidas preventivas urgentes a favor de quien denuncia violencia en el ámbito digital. 

    La legisladora hizo mención a una serie de estadísticas que dan cuenta de las consecuencias y el condicionamiento de este tipo de violencia en las mujeres, y mencionó por caso que una de cada tres mujeres sufrió violencia en redes sociales. Además, un 26% de las víctimas sufrió amenazas a través de este tipo de plataformas, el 59% recibió mensajes misóginos, el 34% recibió mensajes abusivos y el 36% sufrió ataques de pánico, estrés o ansiedad y el 35% pérdida de autoestima, a raíz de tales situaciones. A ello se suman otras estadísticas que dan cuenta del miedo que genera la violencia digital y el consecuente accionar de la víctima, como dejar de utilizar dichas redes o dispositivos sociales.

    La 6° sesión ordinaria comenzó a las 13.30 y finalizó a las 15. Fue presidida por la vicepresidenta 2°, Daniela Rucci, y contó con la participación de 32 diputados y diputadas.

    Neuquén, 24 de abril de 2025. 

  • Critican proceso de privatización de hidroeléctricas

    Critican proceso de privatización de hidroeléctricas

    Proyecto

    Critican proceso de privatización de hidroeléctricas

    El legislador César Gass (JxC-UCR) presentó un proyecto de declaración para expresar su rechazo al pliego de bases y condiciones que el Ejecutivo nacional elevó para avanzar en el proceso de privatización de las centrales hidroeléctricas ubicadas en las cuencas de los ríos Limay y Neuquén.
    Lo hace al señalar que el pliego propuesto afecta los intereses de la provincia al no incluirse ningún tipo de participación accionaria ni posibilidad de tomar decisiones estratégicas a las jurisdicciones dueños del recurso natural que se utiliza para generar energía.
    Añade en sus fundamentos que existe la posibilidad de que se fije un valor de referencia inferior al de mercado para abastecer la demanda eléctrica prevista para el sector residencial. En ese sentido, señala que mientras que el precio que fija en el pliego la Secretaría de Energía oscila entre los 15 y 20 dólares, su comercialización en el mercado a término puede alcanzar los 68 dórales de MW por hora. Aclara que la empresa concesionaria sólo podrá vender a ese valor hasta el 5% de lo producido.  
    El proyecto ingresó por Mesa de Entradas el 22 de abril de 2025.

  • Jornada de lectura por el Día Universal del Libro y derecho de autor en Casa de las Leyes

    Jornada de lectura por el Día Universal del Libro y derecho de autor en Casa de las Leyes

    Actividades

    Jornada de lectura por el Día Universal del Libro y derecho de autor en Casa de las Leyes

    La Sociedad Argentina de Escritores (SADE) junto a Casa de las Leyes Espacio Cultural celebrarán el Día Universal del Libro y derecho de autor. Como cierre de la actividad, el concepto de Neuquinidad tendrá su lugar para el debate.

    Cada 23 de abril se celebra en el mundo el Día Universal del Libro y derecho de autor, en este contexto la SADE y Casa de las Leyes, invitan a un evento el día 25 de abril a las 17:15 en el espacio cultural ubicado en calle Olascoaga 560.

    La apertura del evento estará a cargo de la presidente de la SADE, Clelia Araceli Galise y luego Susana Noemí Carrasquera realizará una reseña histórica sobre la obra de los personajes por los que la UNESCO determinó la denominación de esta fecha: Miguel de Cervantes, William Shakespeare y el Inca Garcilaso de la Vega.

    A continuación, se dará paso a la lectura de poemas y fragmentos en prosa de obras de distintos escritores regionales.

    Por último, se realizará una charla debate a cargo de Emiliano Sapag sobre el concepto de Neuquinidad, en el marco de la historia y la participación de distintos personajes neuquinos. 

    Este encuentro busca celebrar la palabra, la cultura y la voz de quienes escriben desde y para nuestra tierra, en el marco de los grandes escritores universales, que indicaron el camino de la escritura a compartir.

    La actividad será libre, gratuita y abierta al público general.

    Neuquén, 23 de abril de 2025.

  • Aprueban por amplia mayoría la creación del Fondo Neuquino para la Vivienda

    Aprueban por amplia mayoría la creación del Fondo Neuquino para la Vivienda

    Comisiones y Sesiones

    Aprueban por amplia mayoría la creación del Fondo Neuquino para la Vivienda

    La comisión de Asuntos Constitucionales aprobó la creación del Fondo Neuquino para la Vivienda (FNV). Así lo definió hoy por la mañana al votar por amplia mayoría el despacho que genera una herramienta financiera para desarrollar soluciones habitacionales a partir de aportes del Estado provincial y de recursos provenientes del recupero de fondos que lleve adelante el Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo.
     
    Al hablar sobre la iniciativa, Matías Martínez (Comunidad), recordó que de las 60 mil viviendas que el Estado provincial otorgó oportunamente, aún falta cancelar –por diversos motivos- cerca del 80%, es decir 47 mil unidades habitacionales. En ese sentido, observó que el Ejecutivo trabaja para recuperar esos fondos y poder destinarlos a la financiación de nuevos proyectos habitacionales. 
    Aseguró que, además de los recursos recuperados, el Estado aportará una suma equivalente de fondos y que otra posibilidad de generar financiamiento se habilita a través de convenios que se lleven adelante tanto con privado como con organismos nacionales e internacionales involucrados en la materia.
     
    Cabe destacar que el FNV funcionará bajo la órbita de la Agencia de Desarrollo Urbano Sustentable (ADUS), institución que implementará los canales de financiamiento necesarios para construcción, reparación y refacción de viviendas y obras de infraestructura. Para ello, la normativa dispone en su artículo 3° la posibilidad de acceder a tasas de créditos hipotecarios subsidiadas a través de entidades bancarias públicas o privadas.
    En otro orden, el cuerpo votó por unanimidad el acuerdo salarial para el personal del Poder Judicial y una iniciativa para que las apelaciones a las sanciones que aplica Protección al Consumidor se deriven directamente al fuero civil y se evite su tramitación inicial a través de un instancia administrativa.
    Los legisladores y legisladoras aprobaron el despacho luego de escuchar a Pablo Tomasini, director provincial de Protección al Consumidor y al director de Asuntos Jurídicos del organismo, Marcos Spina. 
    En su intervención, Tomasini explicó que la medida alcanza a todas las normativas que afectan al consumidor y que fueron sancionadas en forma posterior a la ley 2268, que adhiere a la ley nacional de Defensa al Consumidor. Alertó que el cambio va a permitir que se evite la vía administrativa como instancia inicial para que las empresas puedan apelar las sanciones impuestas y recordó que la dilación por este tipo de circuito puede llegar a ser de un año, para que luego el trámite continúe en un tribunal civil, que es la que debe resolver en la materia. 
    Añadió también que todas las nuevas normativas que se sancionen en la materia tendrán que incorporar un artículo similar y, puso como ejemplo, la ley que obliga a supermercados y establecimientos de grandes dimensiones a publicar a través de un código QR el listado de precios de la canasta básica de alimentos, iniciativa que ya contempla esta derivación.
    Al finalizar la reunión, el cuerpo decidió enviar por nota de presidencia una consulta al Tribunal Superior de Justicia y a los colegios de Abogados para conocer su opinión respecto al proyecto que actualiza por IUS los intereses que los profesionales del derecho deben cobrar por la dilación en sus honorarios.

  • Papa Francisco: personalidad ilustre post mortem

    Papa Francisco: personalidad ilustre post mortem

    Comisiones y Sesiones

    Papa Francisco: personalidad ilustre post mortem

    En la sesión de hoy, el cuerpo declaró personalidad ilustre post mortem a Jorge Bergoglio, primer Papa de la iglesia católica argentino y latinoamericano, fallecido el pasado lunes a los 88 años de edad. Lo hizo al aprobar la resolución 1230 que, además, lamenta su pérdida y destaca su legado. La medida consensuó dos proyectos, uno del MPN y otro de UxP.

    En la ocasión, desde distintas bancas le rindieron un homenaje en el que remarcaron el estilo humilde, auténtico, despojado, sencillo y cercano a la gente de su pontificado que inició en el 2013 cuando fue electo tras la renuncia de su antecesor, Joseph Ratzinger. 

    Al referirse a su figura, Patricia Fernández (MPN) hizo una breve reseña de su historia y recorrido eclesiástico y calificó a Bergoglio como “el obispo de los pobres”. Reivindicó el alcance de su papado que implicó mayor justicia social e incluyó a más mujeres y al colectivo de diversidad sexual en la Iglesia.

    A su turno, Lorena Parrilli (UxP) dijo que el Papa “marcó por dónde estaba el rumbo” en particular en un escenario mundial caracterizado por la “estigmatización y la intolerancia», que requiere de “respuestas de compasión, hermandad, respeto y tolerancia”. 

    Por su parte, Yamila Hermosilla (Comunidad) aseguró que el Sumo Pontífice “rompió barreras desde el amor” al convocar al camino del credo tanto a católicos como a todos los practicantes de la fe. Dijo que el Papa Francisco “nos hizo saber que todos somos parte de una sola humanidad y que Dios es de todos”. 

    La diputada Mercedes Tulian (PRO-NCN) destacó las frases más polémicas y convocantes del Papa, entre ellas las de “hagan lío” y “tejer puentes, no muros” para construir relaciones y solucionar los problemas. Pidió, además, que su sucesor “continúe con su legado” que implicó “la reforma” de la Iglesia. 

    Finalmente, Alberto Bruno (Fuerza Libertaria) también ponderó el accionar del primer Papa argentino en la justicia y la paz social “sin tomar posicionamiento”, al pedir por ejemplo por la liberación de los rehenes del pueblo isrealí y por el fin de las acciones bélicas en la Franja de Gaza. 

    Otras sanciones

    En la sesión de hoy, la Cámara sancionó otras tres iniciativas presentadas por el gobernador al inaugurar el actual período ordinario de sesiones. Se trata de la ley que crea el Fondo Neuquino para la Vivienda (FNV), la que modifica las leyes complementarias del régimen de Defensa del Consumidor para agilizar los procesos en favor de los consumidores y la reforma del Plan provincial Redistribuir Oportunidades. 

    Los recursos que compondrán el FNV solo podrán ser destinados a financiar la construcción, refacción o reparación de viviendas así como también obras de infraestructura a fin de brindar solución al problema habitacional en la provincia. Incluye también la posibilidad de subsidiar tasas de créditos hipotecarios concedidos por entidades bancarias.

    La norma constituye una “respuesta” a necesidades habitacionales dijo Matías Martínez (Comunidad) al fundamentar la propuesta en el recinto, tras remarcar que busca “sanear el retiro del Estado nacional en esta problemática”.

    En tanto, las modificaciones al compendio de leyes complementarias del régimen de Defensa del Consumidor apuntan a habilitar el recurso judicial directo ante el Juzgado de Primera Instancia en lo Civil, Comercial y de Minería frente a actos administrativos que impongan sanciones, tal como lo establece la normativa nacional. Se trata de la reforma de las leyes 2874, 2923, 3121, 3146, 3154, 3224 y 3318.

    Finalmente, la reforma del artículo 3° de ley provincial 3418 —Plan Provincial Redistribuir Oportunidades— recae sobre su autoridad de aplicación, que pasará a ser el Ministerio de Educación en lugar de la Jefatura de Gabinete. 

    Con igual criterio, el pleno votó en general la ley que promueve el arbolado público en la provincia y la que establece modificaciones procesales para la aplicabilidad provincial de la adhesión a la ley nacional que incluyó la violencia digital como una modalidad de violencia contra las mujeres -Ley Olimpia-.

    Asimismo, en la 5° sesión ordinaria del año, el cuerpo aprobó la recomposición salarial para el personal del Poder Judicial para este año, el que será de orden trimestral y en función del promedio del IPC nacional y el provincial.

    Finalmente, el pleno sancionó la resolución 1231 que habilita el relevo temporal de la diputada Zulma Reina mientras esté a cargo de la vicepresidencia 1° a cargo de la Presidencia de la Legislatura en las comisiones de Asuntos Municipales (F) y de Derechos Humanos (G). 

    La Cámara hizo lo propio con una serie de declaraciones de interés legislativo por destinos eventos culturales, deportivos, educativos y demás que tendrán lugar en los próximos días en la provincia.

    La sesión fue presidida por la vicepresidenta 2°, Daniela Rucci, y contó con la participación de 34 diputados y diputadas. Comenzó a las 10.40 y finalizó a las 17. En la ocasión, también se aprobaron en general las leyes de “Invierta Neuquén” y “Emplea Neuquén” (ver aparte). 

    El cuerpo volverá a reunirse mañana a la s 10.

    Neuquén, 23 de abril de 2025.

  • Aprueban leyes de fomento laboral y de inversión en la provincia

    Aprueban leyes de fomento laboral y de inversión en la provincia

    Comisiones y Sesiones

    Aprueban leyes de fomento laboral y de inversión en la provincia

    La Cámara aprobó hoy un paquete de leyes enviadas por el Ejecutivo provincial, entre ellas las de “Invierta Neuquén” y “Emplea Neuquén”, orientadas a promover el desarrollo y crecimiento de todo el territorio provincial. 

    La ley “Emplea Neuquén” fue aprobada por unanimidad con 25 votos positivos, mientras que la denominada “Invierta Neuquén” alcanzó 23 votos favorables y cuatro votos negativos devenidos de UxP, PTS-FIT-U y FIT-U.

    El objetivo de la ley “Emplea Neuquén” es generar oportunidades de inserción y mejoras en las condiciones laborales, constituyéndose como un marco normativo de “intermediación” en el mundo del trabajo. A tal fin, prevé incentivos y exenciones impositivas para empresas que contraten mano de obra local y asesoramiento técnico y financiero para emprendedores independientes, entre otros aspectos de promoción laboral.

    Para acceder a los beneficios de la norma, es necesario inscribirse en los registros del programa vigente “Emplea Neuquén”. El articulado crea una serie de programas específicos destinados a fomentar la formación laboral, la vinculación entre los interesados y el sector empleador y acompañar el emprendedurismo. 

    “La ley no es un parche sino una política pública estructural que abandona la lógica del asistencialismo para ir hacia la lógica del trabajo” aseguró el diputado Francisco Lepore (Avanzar) al actuar como miembro informante. Remarcó, además, que la norma “consolida una política pública” vigente por decreto desde el año pasado y mencionó que el objetivo principal es que “el trabajo en la provincia sea para los neuquinos y las neuquinas” bajo un Estado con un “rol central” en el acompañamiento del proceso formativo y en la intermediación entre la oferta y la demanda del mundo laboral.

    En tanto, la ley “Invierta Neuquén” crea un régimen de promoción de inversiones mediante beneficios e incentivos en distintas ramas de la producción y la actividad económica consideradas “estratégicas” por el gobierno provincial. El objetivo es potenciar el crecimiento y el desarrollo en materia económica mediante la promoción de actividades productivas de impacto en la provincia.   

    Entre las actividades que contempla la norma figuran aquellas vinculadas al turismo, a salud, a infraestructura, a la ciencia y la tecnología, a la producción agropecuaria, la energía y aquellas conexas al desarrollo hidrocarburífero y actividades de explotación minera.

    Al argumentar la iniciativa, Lepore se refirió al “abanico de herramientas” que contempla la ley para atraer inversiones en actividades consideradas “estratégicas” para el desarrollo económico y productivo de la provincia. Entre ellas mencionó el acceso a inmuebles de dominio estatal, a financiamiento con condiciones preferenciales, así como exenciones impositivas, subsidios a servicios y acompañamiento y financiamiento para la exportación de productos neuquinos. 

    Desde el bloque Comunidad, Ernesto Novoa destacó que la ley consolidará el cambio de la matriz productiva en la provincia y permitirá generar fuentes laborales de carácter privado lo que conllevará a “dejar de pensar en el empleo público para combatir el desempleo”.

    Por el PRO-NCN, Marcelo Bermúdez reivindicó la reducción impositiva como herramienta para fomentar la inversión privada y dijo que la norma implicará mayores emprendimientos en el interior que presenta “una profunda inequidad en materia de desarrollo territorial”. Además, ponderó la transparencia que tendrá la información vinculada a los proyectos de inversión en tanto se garantiza la publicación de las compañías, los montos, las actividades y el alcance de cada uno de ellos. 

    Los dos bloques de la izquierda y UxP cuestionaron, entre otros puntos, que la medida beneficia a empresas y que las decisiones sobre las inversiones las tomará solo el Poder Ejecutivo a través del “Comité Provincial de Inversión Neuquina” (CPIN) que crea la propia ley.

    En ese marco, desde UxP, Lorena Parrilli (UxP) calificó la normativa de “RIGI neuquino” y cuestionó “los privilegios” que le otorga a “los amigos del poder”. Por caso mencionó las exenciones impositivas, la posibilidad de acceder a créditos en moneda internacional y el acceso a tierras sin contraprestación a cambio ya que -según consideró- no se exige un mínimo de inversión para acceder a los beneficios. La ley conlleva “fragilidad, riesgo, discrecionalidad y posible concentración económica”, resumió la legisladora.

    A su turno, Andrés Blanco (PTS-FIT-U) señaló que el nuevo marco legal no contempla exigencias para con el empresariado que “si no le va bien, se levanta y se va” y aseguró que “sobran ejemplos” de ello en la provincia. Su par de FIT-U, Julieta Ocampo coincidió y agregó que “el Estado será juez y parte en este RIGI neuquino”.

    El pleno votó un cuarto intermedio, tras el cual retomará el tratamiento del orden del día en el que figuran otras leyes en general y la declaración de personalidad post mortem al Papa Francisco.

    Neuquén, 23 de abril de 2025.