Autor: Legislatura del Neuquén

  • Diputados se oponen a desregular la práctica de guías turísticos en Parques Nacionales

    Diputados se oponen a desregular la práctica de guías turísticos en Parques Nacionales

    Comisiones y Sesiones

    Diputados se oponen a desregular la práctica de guías turísticos en Parques Nacionales

    La comisión de Asuntos Laborales se pronunció en contra de las resoluciones que desregulan la actividad que realizan los guías turísticos que dependen de Parques Nacionales. Así lo hizo hoy en su reunión semanal al votar por unanimidad un despacho de comunicación que pide al directorio de la Administración de Parques Nacionales la derogación de las resoluciones 61 y 62, instancias que habilitan a personas sin título habilitantes la posibilidad de oficiar de guías dentro de las áreas protegidas para su conservación. 
    Al defender la iniciativa, la legisladora Julieta Ocampo (FIT-U) explicó que las nuevas resoluciones atentan no sólo contra la profesionalización de la tarea que realizan trabajadores y trabajadoras especializadas en la materia, sino que también alteran los formatos de contratación, al permitir que en cada instancia de renovación se pueda perder desde la categorización el hasta el puesto de trabajo, lo que determina una precarización en términos de estabilidad laboral.
    Según la diputada, las nuevas normativas desregulan y desprofesionalizan la actividad  ya que admiten a personas “con atributos de formación” poder efectuar la práctica, requisito que se contradice con la necesidad de contratar a personas calificadas y con título profesional, tal como ocurría anteriormente. Ocampo recordó que la propia Facultad de Turismo y el Consejo Superior de la UNCo también rechazaron ambas resoluciones. 

  • En la Semana del Síndrome de Williams, la Legislatura se ilumina de naranja

    En la Semana del Síndrome de Williams, la Legislatura se ilumina de naranja

    Varios

    En la Semana del Síndrome de Williams, la Legislatura se ilumina de naranja

    En el marco de la Semana del Síndrome de Williams (Ley Provincial 3377), la Legislatura del Neuquén se ilumina de color naranja para sumarse a la campaña de visibilización y concientización sobre esta afección genética.
    Se trata de una condición poco frecuente causada por una deleción genética en el cromosoma 7, que afecta el desarrollo, genera rasgos físicos distintivos y puede implicar desafíos en áreas como el aprendizaje, la socialización y la salud cardiovascular. 

     El color naranja, elegido como símbolo de esta causa, busca llamar la atención de la comunidad sobre la importancia de conocer y comprender esta afección, promoviendo la detección temprana, el acompañamiento adecuado y el respeto por la diversidad.

    A través de esta iniciativa, la Legislatura acompaña a las familias, a las organizaciones y a aquellas personas que trabajan diariamente por una sociedad con más igualdad de oportunidades y reafirma su compromiso con una provincia más inclusiva, empática e informada.

    Para más información se puede visitar la página de la Asociación Argentina de Síndrome de Williams https://aasw.org.ar/
  • Debaten la incorporación de la reiterancia para el dictado de la prisión preventiva

    Debaten la incorporación de la reiterancia para el dictado de la prisión preventiva

    Comisiones y Sesiones

    Debaten la incorporación de la reiterancia para el dictado de la prisión preventiva

    La comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia (A) comenzó a debatir un proyecto de ley que busca incorporar la figura de la reiterancia delictiva como causal para el dictado de la prisión preventiva. 

    El proyecto, impulsado por el bloque PRO-NCN, implica una modificación en el Código Procesal Penal que actualmente reconoce tres causales para solicitar que una persona sea detenida en forma preventiva: el peligro de fuga, el entorpecimiento de la investigación y la existencia de riesgo para la integridad de la víctima o de su familia.

    La iniciativa incorpora una nueva causal fundada en la repetición de hechos delictivos “que están en curso de juzgarse”, según explicó el diputado Damián Canuto (PRO-NCN). “Es una modificación moderna y necesaria del Código Procesal Penal”, aseguró. 

    El legislador argumentó que la propuesta “resuelve el problema conocido como puerta giratoria, que es un problema del común de la gente” y, ante los cuestionamientos por el agravamiento de la crisis carcelaria que implicaría su eventual aplicación, afirmó que se trata de “otro problema”. “No puedo aceptar de ninguna manera que, reconociendo a un sujeto que comete sistemáticamente delitos, no lo pueda meter preso y, por ende, intentar desde el sistema penal detener esa conducta solo porque no hay lugar suficientemente confortable donde  detenerlo”, manifestó.

    Su compañera de bloque Verónica Lichter sostuvo que la iniciativa responde a un reclamo real de la ciudadanía y del Ministerio Público Fiscal, mientras que Marcelo Bermúdez –del mismo espacio- aclaró que “acá nadie quiere avanzar sobre los derechos individuales de las personas” y remarcó que “la cuestión es si nosotros estamos convencidos de que hay una realidad que genera problemas y la queremos cambiar”.

    Desde Avanzar, el diputado Francisco Lepore opinó que el proyecto tiene un concepto de reiterancia “muy abierto” y anticipó que está dispuesto a acompañar la iniciativa si hay voluntad de precisarlo y no dejarlo sujeto a interpretación judicial. A la vez, pidió sincerar la discusión y analizar “por qué un fiscal no pide la prisión preventiva para una persona que roba cinco veces en dos meses” cuando el Código Procesal Penal lo permite. “Hoy hay herramientas, acá vamos a dar una más”, sostuvo. 

    Por Comunidad, Novoa afirmó que se trata de un proyecto “importante” y se expresó a favor del avance de su tratamiento. También expuso su visión a partir de su experiencia en la fuerza policial y aseguró que la persona que delinque “sabe que la fuerza persecutoria de la ley es benévola”. Su par de bloque Yamila  Hermosilla propuso que, en caso que avance la modificación, se tengan en cuenta las violaciones de las medidas de prohibición de acercamiento en casos de violencia de género. 

    El diputado Claudio Domínguez (MPN) indicó que la actual redacción del Código Procesal Penal tiene herramientas que permitirían solicitar la prisión preventiva por reiterancia delictiva y no se utilizan. “Estamos teniendo un problema en la justicia”, advirtió y planteó que es necesaria la evaluación de jueces, fiscales y defensores. 

    El diputado César Gass (JxC-UCR) propuso convocar al presidente del Colegio de Abogados y a especialistas para que puedan brindar la visión de referentes en la materia. La propuesta fue avalada por la diputada Ludmila Gaitán (MPN), quien también se pronunció a favor de incluir en el articulado parámetros objetivos para disponer la prisión preventiva en caso de reiterancia. 

    El proyecto se mantendrá en comisión. 

    Ruta 23 como Ruta Escénica

    A la vez, el cuerpo que preside el diputado Ernesto Novoa (Comunidad) adhirió por unanimidad al despacho emitido la semana pasada por la comisión de Asuntos Municipales, Turismo y Transporte (F) para declarar a la ruta provincial 23 como Ruta Escénica de Interés Turístico, Ambiental y Cultural. 

    Se trata de una iniciativa del bloque MPN y del diputado Guillermo Monzani, de Fuerza Libertaria, que tiene como objetivo poner en valor el atractivo turístico de la ruta que comienza en el paso internacional Pino Hachado y finaliza en Junín de los Andes en el empalme con la ruta 40.

    El diputado Gabriel Álamo (MPN) recalcó que el proyecto es una herramienta importante para visibilizar el recorrido y promocionarlo como un producto turístico en sí mismo. “Va a generar un crecimiento exponencial”, enfatizó. 

    En tanto, Monzani resaltó que “cuando estamos hablando de cambio en la matriz productiva, estamos hablando de esto, que va a ser un impulso para el turismo”. 

    Los legisladores explicaron que en el recorrido de la ruta 23 se pueden apreciar bosques de araucarias y distintas especies nativas. Además, destacaron el papel fundamental que tiene como vía de conexión internacional, ya que permite el acceso a los pasos fronterizos de Pino Hachado, Icalma y Mamuil Malal, fomentando el intercambio comercial y turístico con Chile.

    También acotaron que el tramo recorre comunidades mapuches y las localidades de Junín de los Andes, Aluminé, Moquehue y Ruca Choroi, lo que aporta una perspectiva intercultural importante.

     

  • Comisión B: revalorización de la ruta 23 y nuevas regulaciones por animales sueltos en rutas

    Comisión B: revalorización de la ruta 23 y nuevas regulaciones por animales sueltos en rutas

    Comisiones y Sesiones

    Comisión B: revalorización de la ruta 23 y nuevas regulaciones por animales sueltos en rutas

    La comisión de Hacienda y Presupuesto, Cuentas y Obras Públicas (B) emitió dictamen unánime a dos proyectos viales: uno que declara la ruta 23 como ruta “escénica” en función de sus múltiples particularidades y otro que aplica nuevos procedimientos y sanciones frente a animales sueltos en las rutas. Con ambos despachos aprobados en la reunión de esta tarde, finalizó el debate en comisión y se prevé su tratamiento en el recinto.  

    La iniciativa que instituye a la ruta 23 como ruta “escénica, de interés turístico, ambiental y cultural” pretende resaltar los atributos de dicho tramo vial ubicado al oeste de la provincia, vinculados al turismo, el comercio, la interculturalidad y la naturaleza cordillerana. Además, en su extensión de 188 kilómetros, se ubican tres pasos fronterizos que conectan con el vecino país de Chile: Pino Hachado, Icalma y Mamuil Malal.

    Se trata de una arteria vial estratégica que une el norte y el sur de la provincia que, según vislumbró el diputado Gabriel Alamo (MPN) -impulsor de la propuesta-, “en dos o tres años estará pavimentada al 100%”. 

    En tanto, la nueva regulación sobre animales sueltos a la vera de las rutas, presentada por la Secretaría de Emergencias y Gestión del Riesgo, implica la modificación de la ley 2448 y apunta a generar sanciones a los propietarios de animales sueltos que generen daño o inconvenientes, y a fijar el correspondiente procedimiento. 

    Las multas oscilarán entre 200 UF hasta 600 UF por dejar animales sueltos y arrear hacienda por vía pública, que no sea camino de tierra o fuera de la calzada. Para los propietarios de inmuebles colindantes a la vía pública que no cuenten con alambrado que impida el ingreso de animales al camino habrá multas de entre dos mil y diez mil UF. El valor unitario de las UF lo determinará la autoridad de aplicación, en función del valor de venta al público del litro de nafta premium en el Automóvil Club Argentino de Neuquén al momento de la elaboración del acta. 

    Para los casos de animales sin identificación de su dueño, se podrá disponer el decomiso del animal, así como también la entrega –bajo ciertos requisitos- a organismos públicos o a entidades privadas sin fines de lucro que aseguren que los ejemplares en cuestión quedarán a resguardo.

    Neuquén, 6 de mayo de 2025.

  • Piden informe al ISSN por cirugías bariátricas

    Piden informe al ISSN por cirugías bariátricas

    Proyecto

    Piden informe al ISSN por cirugías bariátricas

    El diputado Darío Martínez (UXP) presentó un proyecto para solicitar información al Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN) respecto a la autorización y realización de cirugías bariátricas.
    Al fundamentar, sostiene que la iniciativa surge de la información periodística que alerta sobre “posibles irregularidades” en dicho tipo de operaciones, ya que existiría una notable disparidad entre la facilidad para autorizar estas prácticas y las dificultades que enfrentan los afiliados para acceder a estudios preventivos básicos, especialmente en el área de la salud femenina.
    En este sentido, expresa que de acuerdo a los reportes las cirugías bariátricas estarían siendo autorizadas por un valor aproximado de 12 millones de pesos, sin respetar en todos los casos los protocolos médicos establecidos para estas intervenciones, como la evaluación multidisciplinaria y el seguimiento nutricional previo. 
    Además, indica que es preocupante la información que señala que estos procedimientos quirúrgicos estarían siendo realizados en establecimientos que no contarían con la complejidad adecuada para estas intervenciones, lo que pondría en riesgo la salud de los pacientes.
    En otro tramo, agrega que las cirugías bariátricas pueden ser una herramienta terapéutica válida en casos específicos y su indicación debe responder a criterios estrictamente médicos y no a intereses económicos o estéticos.
    El proyecto de resolución (17626) ingresó por Mesa de Entradas el 6 de mayo de 2025 y acompañan con su firma Lorena Parrilli y Darío Peralta (UxP).

  • Impulsan capacitación en atención al público para funcionarios y personal del Estado

    Impulsan capacitación en atención al público para funcionarios y personal del Estado

    Proyecto

    Impulsan capacitación en atención al público para funcionarios y personal del Estado

    El diputado César Gass (JxC-UCR) presentó un proyecto de ley orientado a crear un plan provincial de capacitación en atención al público para funcionarios y personal de los tres poderes del Estado, organismos centralizados y descentralizados, y órganos extrapoder. 

    La capacitación tendrá como objetivo que la atención al público genere “trato digno, cortés, respetuoso y empático”, y evite retrasos innecesarios para que las personas deban esperar el menor tiempo posible. La autoridad de aplicación será el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral.

    En los fundamentos, el legislador explica que la iniciativa apunta a “uniformar y dotar de más y mejores herramientas a los funcionarios y empleados de toda la provincia”. También señala que si bien existen estatutos o convenios colectivos de trabajo que contemplan capacitaciones específicas en atención al público, solo abarcan a una parte de la administración pública y muchas veces resultan insuficientes. 

    “La atención al público se basa en la capacidad de comunicarse eficazmente, ser empático, y resolver problemas con profesionalismo”, afirma tras destacar que para desarrollar esas habilidades, se requiere de capacitación y práctica. 

    El proyecto (17617) ingresó por Mesa de Entradas el pasado 30 de abril. 

  • Proponen arresto o multa para quienes ejerzan violencia contra docentes en las escuelas

    Proponen arresto o multa para quienes ejerzan violencia contra docentes en las escuelas

    Proyecto

    Proponen arresto o multa para quienes ejerzan violencia contra docentes en las escuelas

    Ingresó a la Legislatura un proyecto para crear un “Plan de cuidado laboral” orientado a proteger al cuerpo docente ante posibles hechos de violencia por parte de terceros en la escuela. Se trata de una iniciativa particular, presentada por Juan Manuel Jadhe, que contempla una serie de sanciones a quienes ejerzan violencia física, psicológica o verbal contra personal docente y no docente al interior de las escuelas.

    La medida contempla sanciones con arresto de entre cinco y 30 días o multa de entre el 30 y 100% del valor JUS a quien ingrese, en concepto de familiar o tutor de un alumno de la escuela, y realice alguno de los siguientes actos de violencia: hostigamiento, insulto, perturbación, agresión física o daño al establecimiento o a algún bien del mismo. Dichas sanciones podrán duplicarse o triplicarse en casos de reiterancia por parte de la persona agresora y cuando el hecho se cometa frente al estudiantado. 

    En todos los casos, la persona agresora deberá afrontar los gastos de reparación material, así como también el costo del tratamiento médico y profesional que requiera la víctima para su atención.

    En los fundamentos, Jadhe asegura que la medida apunta a “contener y reprimir” los hechos de violencia hacia el personal que se vienen registrando dentro de las escuelas en la provincia. Frente a tal situación –según se argumenta más adelante-, la escuela no tiene potestad para sancionar los hechos de violencia cometidos por familiares de alumnos al interior del establecimiento, por lo que el Poder Legislativo debería aprobar una norma que fije “los límites claros y precisos” ante tales agresiones. 

    El proyecto de ley (17614) ingresó por Mesa de Entradas el 30 de abril.

  • Requieren que Nación cumpla un fallo de la Corte Suprema y refuerce Portezuelo Grande

    Requieren que Nación cumpla un fallo de la Corte Suprema y refuerce Portezuelo Grande

    Proyecto

    Requieren que Nación cumpla un fallo de la Corte Suprema y refuerce Portezuelo Grande

    El bloque del MPN presentó un proyecto de comunicación para solicitar que el gobierno nacional cumpla con el fallo judicial de la Corte Suprema de Justicia y realice las obras necesarias para garantizar la seguridad de la presa Portezuelo Grande ante una potencial crecida extraordinaria del río Neuquén.
    Al respecto, la iniciativa recuerda que la sentencia judicial tuvo lugar hace 16 años y que, a pesar del tiempo transcurrido, el Ejecutivo nacional aún no realizó las obras de ampliación y de refuerzo necesarias para proteger a la población aguas abajo del embalse en caso de un eventual colapso o desborde.
    En ese sentido, advierte en sus fundamentos que -según estudios técnicos- la capacidad actual de la presa es insuficiente para contener una crecida máxima probable de 14.520 m³/seg, riesgo que fue confirmado por el propio ORSEP tras el evento hidrológico del 13 de Julio de 2006.
    Sobre el fallo, destaca que la Corte Suprema de Justicia de la Nación dejó en firme el 3 de marzo de 2009 la sentencia de la Cámara Federal de Apelaciones de General Roca referida a la causa «Rozniatowski, Rosa Cristina c/ Estado Nacional – Secretaría de Energía de la Nación s/ amparo». La misma consideró que el Estado Nacional realice las obras de seguridad requeridas para la presa.
    El proyecto (17620) ingresó por Mesa de Entradas el 5 de mayo con la firma Cielubi Obreque, Gabriel Álamo, Paola Cabeza, Ramón Fernández, Patricia Fernández, Juan Sepúlveda, Daniela Rucci (MPN), Guillermo Monzani, Cecilia Papa (Fuerza Libertaria), Carina Riccomini (Juntos) y César Gass (JxC-UCR).

  • Privatización de hidroeléctricas: convocan a los ingenieros Elías Sapag y  Ricardo Cazeneuve

    Privatización de hidroeléctricas: convocan a los ingenieros Elías Sapag y Ricardo Cazeneuve

    Comisiones y Sesiones

    Privatización de hidroeléctricas: convocan a los ingenieros Elías Sapag y Ricardo Cazeneuve

    La comisión de Hidrocarburos, Energía y Comunicaciones (J) invitará a los ingenieros Elías Sapag y Ricardo Cazeneuve para que brinden detalles sobre el alcance y la función de las represas hidroeléctricas, en particular en materia de seguridad y protección de la población. Así lo acordó el cuerpo que preside Damián Canto (PRO-NCN) al retomar el debate de la decisión del gobierno nacional de licitar la concesión de las represas del Comahue prontas a vencer. Lo hizo al tratar dos proyectos, uno de JxC-UCR y otro del FIT-U, que rechazan el pliego del proceso licitatorio en cuestión. Se trata de cuatro centrales hidroeléctricas del Comahue: Alicurá, Piedra del Águila, Chocón y Arroyito y Cerros Colorados. 

    Con vistas a la expiración de la prórroga para el llamado a concurso, que será el próximo 7 de mayo, la comisión coincidió en la pertinencia de convocar para la próxima reunión a Elías Sapag y a Ricardo Cazeneuve, referentes de la Autoridad Interjurisdiccional de Cuencas (AIC) y especialistas en temas hídricos. 

    Según expresaron César Gass (JxC-UCR) y Julieta Ocampo (FIT-U), los proyectos comparten la necesidad de que la Legislatura se exprese en contra de la medida del gobierno nacional de privatizar las centrales hidroeléctricas en cuestión. Sin embargo, la propuesta del FIT-U se pronuncia a favor de que la futura administración recaiga sobre la provincia, disposición que implicó reparos desde distintas bancas como las de UxP y Fuerza Libertaria que advirtieron que no están dadas las condiciones operativas para tal escenario. 

    Si bien hubo consenso en rechazar la decisión de Nación, el cuerpo acordó posponer la votación en tanto coincidió en que la función de las represas no recae solo en la generación de energía sino también en el control de caudales, riego agrícola-ganadero, almacenamiento de agua y, fundamentalmente, la protección y la seguridad de la población aguas abajo, lo que amerita la intervención de los especialistas. 

    Neuquén, 30 de abril de 2025.

  • Impulsan modificación del arresto policial como sanción disciplinaria al interior de la fuerza policial

    Impulsan modificación del arresto policial como sanción disciplinaria al interior de la fuerza policial

    Proyecto

    Impulsan modificación del arresto policial como sanción disciplinaria al interior de la fuerza policial

    Ingresó a la Legislatura un proyecto para reformar el régimen del personal policial (ley 715) en cuanto a los arrestos de los agentes de policía como sanción disciplinaria. La iniciativa pertenece al Suboficial mayor retirado de la policía, Herber Miguel Rivero y, a tal fin, modifica el articulado en la materia de dicha ley y los anexos I y II del decreto provincial 695 que la reglamentó.

    Rivero propone que la violación de los deberes policiales establecidos en la ley impliquen sanciones mediante apercibimiento escrito; solicitud de medidas disciplinarias para faltas leves o graves, las que quedarán registradas en el legajo personal como antecedentes cuando exista sentencia firme; suspensión de empleo; destitución (cesantía y exoneración).

    La iniciativa contempla, además, que las actuaciones administrativas disciplinarias se ajustarán a las normas establecidas precedentemente y las que imponga el Reglamento del Régimen Disciplinario Policial (RRDP). No obstante, como medida preventiva a fin de impedir una falta administrativa disciplinaria o lograr el cese de su ejecución o su trascendencia pública, puede ordenarse al personal policial la disponibilidad simple (suspensión de empleo), en cualquier momento y lugar, sin alcance a lo establecido en el  RRDP.

    En los fundamentos, Rivero explica que, si bien la ley en cuestión –sancionada en el ’70- ha sufrido varias modificaciones a lo largo del tiempo, los arrestos de policías en tanto sanción disciplinaria ha permanecido vigente, lo que no solo constituye una situación “antijurídica, obsoleta y violatoria” para con el personal de la repartición sino que, además, es inconstitucional, en tanto nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente, asegura Rivero. 

    En efecto, el texto de la ley 715 establece que el arresto policial es una sanción aplicable mediante la simple detención del personal superior y subalterno, en los lugares y condiciones que determine la reglamentación correspondiente. 

    Según Rivero, tal situación, “limita -en vías de hecho- la libertad de andar de los trabajadores de Seguridad por meras situaciones laborales de rutina” y constituye la figura de privación ilegítima individual de la libertad de la persona (ya que no deriva de la comisión de un delito) y se utiliza como presión psicológica para afianzar la cultura del medio, en la deformación del ejercicio del poder directo.

    Más adelante agrega que dichos arrestos se llevan a cabo como “correctivos disciplinarios”, sin embargo su metodología es “infortunada” en tanto altera las relaciones interpersonales de los agentes. En ese marco, considera que se trata de un “semillero de moobing” (violencia laboral) ya que “se vuelve en contra de la funcionalidad de la institución” ya que genera en el personal sentimientos de humillación, pérdida de autoestima, angustia y depresión, afectando pausadamente la cadena de mando.

    En ese marco, la propuesta de Rivero modifica y deroga facultades y atribuciones disciplinarias que forman parte del anexo III de la ley 715; suspende la misma en ejercicio a garantías constitucionales y modifica y deroga el anexo I -Reglamento Actuaciones Administrativas- y el Anexo II -Reglamento de Régimen disciplinario Policial- del decreto 695/98.

    El proyecto de ley (17613) ingresó por Mesa de Entradas el 29 de abril.