El Ejecutivo nacional confirmó que el paso internacional Cardenal Samoré será uno de los centros fronterizos incluidos en el plan de concesiones previsto para 2026. La medida forma parte de una estrategia más amplia para modernizar infraestructuras, agilizar cruces y reducir costos logísticos en puntos considerados estratégicos para el turismo y la producción regional.
El anuncio fue realizado por el Jefe de Gabinete, Manuel Adorni, durante una conferencia de prensa en Casa Rosada, donde detalló que cinco pasos internacionales compartirán este nuevo destino bajo un esquema de concesión con participación privada, manteniendo los controles esenciales bajo órbita estatal.
El paso Cardenal Samoré, que conecta Villa La Angostura con Chile, es uno de los más importantes de la Patagonia y se posiciona como el segundo más concurrido de la provincia de Neuquén, solo por detrás de Pino Hachado. Su inclusión en el plan nacional genera expectativas y debates en la región cordillerana.
A diferencia de anuncios aislados, la iniciativa se inscribe en un proceso que el Gobierno viene desarrollando desde 2025, cuando avanzó con la concesión del Centro Unificado de Fronteras de Santo Tomé, en Corrientes, marcando un antecedente directo para el esquema que ahora se busca ampliar.
Alcance del anuncio y centros incluidos en el plan nacional
Durante su exposición, Adorni precisó que el Ministerio del Interior avanzará en 2026 con la modernización de cinco centros de frontera. Entre ellos se encuentran Paso de los Libres, que conecta Corrientes con Brasil; Iguazú, que une Misiones con Brasil; Posadas, vínculo con Paraguay; Concordia, paso hacia Uruguay; y el centro fronterizo Cardenal Samoré, en la cordillera neuquina.
El funcionario explicó que estos centros habilitan el control de tránsito de personas, transportes y mercaderías por parte de organismos nacionales desde y hacia la Argentina. La concesión no implica la cesión de funciones esenciales, sino la incorporación de inversiones privadas para mejorar servicios e infraestructura.
Según lo expresado, la iniciativa busca responder a una demanda histórica de mayor eficiencia en los pasos internacionales, especialmente en temporadas de alta circulación turística o picos de actividad productiva vinculados al comercio exterior.
En el caso puntual de Samoré, el anuncio se apoya en un proceso previo. En junio, durante la Reunión del Comité de Integración de los Lagos realizada en Neuquén capital, ya se había anticipado el inicio del proceso interno para licitar el proyecto ejecutivo del complejo fronterizo, con un plazo estimado de once meses.
Los fundamentos oficiales de la concesión
Desde el Gobierno nacional sostienen que el modelo de concesión permitirá mejorar significativamente las condiciones operativas de los pasos internacionales. Adorni afirmó que la participación privada posibilitará inversiones en instalaciones, áreas de servicio y equipamiento, a cambio de un canon que ingresará al Estado nacional.
El argumento central es que centros de frontera más eficientes impactan directamente en la vida cotidiana de quienes los utilizan, tanto turistas como transportistas y productores. La reducción de tiempos de espera y de costos logísticos es presentada como un factor clave para fortalecer las economías regionales.
En esa línea, el Ejecutivo considera que la modernización de los pasos internacionales no solo beneficia al tránsito turístico, sino que también mejora la competitividad de los sectores productivos que dependen del comercio transfronterizo.
El discurso oficial remarca que el esquema no implica una privatización total, sino una reorganización de funciones, donde el Estado conserva el control migratorio, aduanero y sanitario, mientras que los privados aportan infraestructura y servicios complementarios.
El marco legal y el antecedente del norte argentino
El esquema de concesiones se encuentra respaldado por el marco legal vigente, que habilita a los privados a desarrollar espacios complementarios en los complejos fronterizos, siempre que los controles de seguridad y migratorios continúen bajo responsabilidad estatal.
Organismos como Aduana, Migraciones y Senasa seguirán operando normalmente en los pasos internacionales. En cambio, servicios como gastronomía, estacionamientos, áreas de descanso, hotelería o logística podrán ser gestionados por empresas concesionarias.
Un antecedente directo es el Centro Unificado de Fronteras entre Santo Tomé y São Borja, en Brasil, concesionado a la empresa CS Infra S.A., única oferente en la licitación realizada en julio. Ese modelo es citado por el Gobierno como prueba de viabilidad del esquema de colaboración público-privada.
La Ley Bases, en su Título II, habilita este tipo de concesiones tanto para centros fronterizos como para rutas nacionales, consolidando un marco que el Ejecutivo busca aplicar de manera progresiva en puntos considerados estratégicos.
El peso estratégico del paso Cardenal Samoré
El paso Cardenal Samoré ocupa un rol central en la conectividad entre la Patagonia argentina y el sur de Chile. Es un corredor clave para el turismo internacional, especialmente para quienes se desplazan entre la región de los lagos neuquinos y destinos chilenos como Osorno y Aguas Calientes.
Además de su relevancia turística, el paso cumple una función logística importante para el transporte de mercaderías, con un flujo sostenido de camiones y buses que refuerzan su carácter estratégico dentro del esquema fronterizo nacional.
Si bien aún no se publicaron los datos definitivos de 2025, ya en los primeros meses del año se registraron cifras récord de tránsito, superando ampliamente los registros del período anterior.
Durante los dos primeros meses, más de 366 mil personas cruzaron por Samoré, lo que representó un incremento significativo respecto de 2024 y reforzó el argumento oficial sobre la necesidad de modernizar su infraestructura.
Crecimiento del tránsito y expectativas a futuro
Las estadísticas preliminares mostraron un aumento del 14 por ciento en el flujo de personas, un 21 por ciento en vehículos particulares, un 16 por ciento en buses y un 11 por ciento en camiones, en comparación con el mismo período del año anterior.
Este crecimiento sostenido explica por qué el paso fue incluido en el plan nacional de concesiones. Desde el Ejecutivo consideran que, sin inversiones adicionales, la infraestructura actual podría verse desbordada en los próximos años.
La eventual concesión de Cardenal Samoré abre interrogantes sobre el impacto local, la articulación con Chile y la forma en que se implementarán los servicios complementarios. Al mismo tiempo, despierta expectativas en torno a una mejora concreta en la experiencia de cruce.
Con el anuncio oficial ya realizado, el proceso ingresará ahora en una etapa técnica y administrativa. El desafío será compatibilizar la modernización del paso con la preservación de su rol estratégico, garantizando eficiencia operativa, control estatal y beneficios reales para la región patagónica.
