Autor: Legislatura del Neuquén

Los diputados y las diputadas aprobaron hoy, en general, la ley propuesta por el Poder Ejecutivo que le restituye el 1.5% de los recursos por coparticipación federal de impuestos a la Legislatura para su funcionamiento. Se trata de la devolución de la quita que, el año pasado, redujo del 7.5% al 6% los fondos para dicho Poder con el fin de  direccionarlos al Fondo de Estabilización de Presupuestos del Neuquén (FEPN) y al Plan Redistribuir Oportunidades. 
La norma fue aprobada con 31 votos aportados por todos los bloques políticos a excepción de las bancas del FIT-U y PTS-FIT-U que se abstuvieron de votar. La propuesta final reforma la redacción de tres normas vigentes: 2395 (de autarquía financiera de dicho Poder), 3391 (FEPN) y 3418 (Plan Provincial Redistribuir Oportunidades), con el fin de reponer los fondos en cuestión al Poder Legislativo.
Al actuar como miembro informante, el diputado Ernesto Novoa (DC-Comunidad) aclaró que la restitución, que equivale a un total de 11.200 millones de pesos, de los cuales seis mil millones estarían afectados a un fondo para afrontar emergencias y contingencias -que sería aprobado en el presupuesto legislativo- responde a un “criterio de razonabilidad”. “No eran para tirar a la chuña” dijo en ese sentido tras afirmar que el objetivo es asegurar que se destinen a las funciones propias de la Legislatura y no a partidas “totalmente discrecionales”. 
“Son fondos públicos, no de quienes los administran” aseguró Novoa tras señalar que su voto responde a sus “convicciones” a las que no pretende renunciar, así como tampoco a la plataforma de gobierno de la actual gestión. 
A su turno, el diputado César Gass (JxC-UCR), quien también actuó como miembro informante, calificó de “razonable e importantísima” la restitución de los fondos tras el reconocimiento, según dijo, del gobierno provincial de que fue un error quitárselo.  Además, recordó las críticas que obtuvo oportunamente el recorte en cuestión a fines del año pasado y reconoció “la amplitud” de la presidencia de la Legislatura al aceptar las “correcciones” que se realizaron desde distintos bloques para “darle armonía a la Cámara”. 
Por el bloque PRO–NCN, Marcelo Bermúdez se refirió a la elaboración en términos generales de un presupuesto y se inclinó a favor de que las partidas se destinen en función de las necesidades y no de porcentajes preestablecidos por categoría. En ese sentido pidió que las instituciones se limiten a sus funciones, y mencionó por caso que el objeto de la Legislatura es legislar y no brindar apoyo a municipios, ni a un plan de becas estudiantiles ni a solventar los gastos del Comité contra la tortura, indicó. “De esta manera, no hay desperdicio de plata” concluyó el legislador.
En su intervención, Alberto Bruno (Hacemos Neuquén) felicitó tanto al gobernador por haber remitido el proyecto, como a la vicegobernadora por su “nivel de responsabilidad institucional” al aceptar las sugerencias de los bloques sobre los recursos devueltos. 
Desde Cumplir, Brenda Buchiniz, emitió “su voto de confianza a la vicegobernadora de tratar los fondos con austeridad y compromiso” en tanto, agregó, constituyen recursos de la comunidad neuquina. 
Desde el bloque UxP, si bien votó a favor, la diputada Lorena Parrilli lo hizo tras expresar su preocupación por la modalidad de “hacer y deshacer” en términos de sanción de leyes y aclarar que, a diferencia del Ejecutivo que recibe recursos por regalías por la actividad hidrocarburífera, el Legislativo depende de la coparticipación federal en un escenario que, consideró, es de ajuste fiscal. Su par de bloque, Darío Peralta pidió una “verdadera independencia de poderes” al denunciar que -con la constitución del fondo- el gobernador le restituye plata a la Legislatura pero no le permite utilizarla. 
Al respecto, Claudio Domínguez (MPN) remarcó que el gobernador no estaba obligado a restituir los fondos que, incluso, podría haber reducido pero devolvió en su totalidad.
Desde las bancas del PTS-FIT-U y FIT-U, Andrés Blanco y Gabriela Suppicich cuestionaron que la norma no determine el destino de los fondos reintegrados que, según dijeron, deberían estar asignados a garantizar las condiciones laborales del personal de la casa. “No queremos ser parte de una rosca política” resumió Blanco al rechazar el tratamiento de la medida. 
Reforma fiscal y ley impositiva
El pleno aprobó también, en general, la reforma fiscal y el nuevo marco impositivo que, según indicaron sus miembros informantes Zulma Reina (DC-Comunidad) y Bermúdez, respectivamente, se trata en general de actualizaciones en su mayoría de montos por proceso inflacionario. Las normas fueron aprobadas con el aval de todos los bloques presentes al momento de la votación, a excepción de las dos bancas de izquierda.
Otras sanciones
En otro orden, el pleno aprobó hoy, también en general, la ley que crea el Plan provincial de regionalización y las que aprueban los Convenios Colectivos de Trabajo del personal del Sistema Público de Salud y de la Secretaría de Obras Públicas de la provincia. Lo hizo con la presencia de parte del plantel de trabajadores en el sector de la barra del recinto.
Asimismo, se sancionó la comunicación 273 que solicita al Ejecutivo nacional la derogación de la resolución que habilita a menores de edad a operar en el mercado de capitales y la 274 que hace lo propio al pedirle al municipio de Cutral Co que regularice la situación del uso de la pirotecnia en coincidencia con la ley provincial que prohíbe su fabricación, comercialización y uso. 
Declaraciones 
A la vez, la Cámara sancionó la declaración de interés del Poder Legislativo 3993 por el cortometraje “6 de abril”; 3994 por la 2° Jornada de avances y desafíos en parkinson; 3995 por la Semana de la prevención del cáncer bucal; 3996 por las actividades de la comisión vecinal del barrio Melipal, en el marco de la campaña de concientización y prevención del suicidio juvenil denominada “Tu vida vale mucho”; 3997 por el 1° encuentro federal de mujeres de Malvinas denominado “Malvinas un nombre con fuerza de mujer”; 3998 por la intención de crear el Instituto Leben Salud de Enseñanza Superior y la 3999 por 6° edición del Festival Internacional de Teatro de Aluminé.
En igual sentido, aprobó la declaración de interés por la 3° edición de la Copa Aniversario de La Sarita Polo Club (4000); por el reconocimiento de la Organización Mundial del Turismo (OMT) a la localidad de Caviahue-Copahue, como Best Tourism Villages en su edición 2024, destacándola como uno de los pueblos más hermosos del mundo (4003); por el evento de Ungimiento de Pastores Capellanes Internacionales (4004); por el evento Ecosistema StartUp (4005); por la 25° Fiesta Regional y 23° Fiesta Provincial del Criancero (4006) y por la 6° Fiesta Provincial Intercultural Pulmarí (4007).
Asimismo, declaró de interés la Jornada Provincial de Prevención de Consumos Prob lemáticos y Adicciones (4008); la 4° edición del Rally de MTB por etapas del Viento a los Andes (4009); la Semana de Concientización de la Lucha contra la Violencia de Género (4010) y el 5° Congreso Provincial de Actividad Física (4011). 
Finalmente, aprobó también la declaración que expresa preocupación por el retiro de la delegación argentina de la cumbre climática COP 29, que se desarrollará del 11 al 22 noviembre de 2024 en Bakú -4001-; y la que repudia el ataque vandálico perpetrado contra las Baldosas por la Memoria instaladas en el Parque Central Este de la ciudad de Neuquén, que recuerdan a Alicia Pifarré, Aníbal Martínez y Oscar «Cabezón» Andrada, víctimas del terrorismo de Estado durante la última dictadura cívico-militar -4002-.
Al inicio de la sesión, tomaron estado parlamentario dos proyectos elevados por el Poder Ejecutivo: el de adhesión a la ley nacional de narcomenudeo, que fue girado a las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia (A) y de Hacienda y Presupuesto, Cuentas y Obras Públicas (B) y el que crea el programa “Emplea Neuquén”, que se debatirá en las comisiones de Legislación de Asuntos Laborales y Trabajo (I), A y B.
La 28° sesión ordinaria comenzó a las 12.40 y finalizó a las 20:02 hs.  Fue presidida por Gloria Ruiz y contó con la participación de los 35 diputados y diputadas. Al inicio, además de los himnos nacional y provincial, se entonó por primera vez la Marcha de las Malvinas.
El cuerpo volverá a reunirse mañana a las 18h y el viernes a la medianoche, ocasión en la que se prevé el tratamiento de los presupuestos de los tres Poderes del Estado. 
Neuquén, 20 de noviembre de 2024.