La experiencia neuquina en regulación y monitoreo de metano y articulación institucional fue expuesta en la tercera Cumbre Regional de la Organización Latinoamericana y Caribeña de Energía (Olacde), en Brasilia. El subsecretario de Cambio Climático, Santiago Nogueira presentó el abordaje neuquino en un contexto de crecimiento energético, fortalecimiento de capacidades públicas y reconocimiento regional a sus avances en la materia.
“Neuquén tuvo un cambio de paradigma”, afirmó Nogueira, al referirse al proceso que la provincia experimenta sobre la mitigación de emisiones de metano. “Para Neuquén las emisiones de metano tienen tres dimensiones: un fuerte compromiso climático provincial, defensa de los recursos y un pasaporte para las exportaciones de Vaca Muerta hacia mercados cada vez más exigentes en términos ambientales”, indicó.
Explicó que en estos dos años Neuquén abrió una nueva etapa: hoy cuenta con una agenda específica impulsada por la subsecretaría de Cambio Climático dependiente de la secretaría de Ambiente y Recursos Naturales, con más planificación, más herramientas y una presencia institucional que antes no existía con este nivel de desarrollo.
Un tema que ya no es periférico
El metano ocupa hoy un lugar central en la agenda climática global. La Agencia Internacional de Energía señala que es responsable de casi el 30% del aumento de la temperatura media global desde la Revolución Industrial y que el sector de los combustibles fósiles aporta alrededor del 35% de las emisiones antropogénicas de este gas. También advierte que en petróleo y gas las emisiones podrían reducirse en más de 75% con tecnologías y medidas ya disponibles.
En América Latina y el Caribe, Olacde viene trabajando este tema a través del Observatorio de Emisiones de Metano de América Latina y el Caribe (Oemlac), una iniciativa que involucra a 27 países miembros para mejorar datos, fortalecer marcos normativos y acompañar la reducción de emisiones en el sector energético. La tercera Cumbre Regional de Metano fue presentada como un espacio para debatir gobernanza, tecnología, transparencia y competitividad de cadenas energéticas de baja intensidad de metano.
En la Argentina, la discusión también gana densidad. El país publica su Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero como base para orientar medidas y cumplir sus compromisos climáticos. Esto, vuelve especialmente relevante el desarrollo de capacidades provinciales en territorios con fuerte peso energético como Neuquén.
Neuquén, una provincia energética con herramientas propias
La participación de Neuquén en la cumbre regional se dio en un contexto provincial muy específico. Para Nogueira, el cambio de enfoque implicó pasar de una discusión ambiental dispersa a una política pública con instrumentos concretos. En ese camino, la provincia se incorporó en marzo a la Red de Reguladores de Metano (MR2R), una plataforma internacional impulsada por la CCAC y la AIE para fortalecer capacidades regulatorias y compartir experiencias entre gobiernos.
En abril, además, Neuquén presentó su programa provincial de monitoreo y mitigación de emisiones en un encuentro internacional de reguladores realizado en París, donde expuso una estrategia basada en procedimientos operativos, información de calidad y capacidad de seguimiento.
La reglamentación del Procedimiento de Reporte de Gases de Efecto Invernadero para el sector hidrocarburífero es una herramienta orientada a ordenar cómo deben cuantificarse, reportarse y verificarse las emisiones del segmento upstream, con criterios homogéneos, progresividad técnica y verificación por terceros.
Lo que Neuquén fue a contar a Brasilia
La participación neuquina en la tercera Cumbre Regional de Metano de Olacde se concentró en el panel “Arquitecturas Institucionales para la Gobernanza del Metano: del Marco legal a la Implementación”, realizado el 8 de junio dentro del eje temático sobre gobernanza y arquitectura institucional para la mitigación del metano. Allí, Nogueira compartió espacio con Carlos de Regules (Climate and Clean Air Coalition), Leonardo Tamayo (ministerio de Minas y Energía de Colombia), Luciana Tavares (Agencia Nacional de Petróleo de Brasil) y Paula García Holley (Clean Air Task Force).
La sesión estuvo orientada a discutir cómo fortalecer capacidades institucionales, coordinar responsabilidades entre energía, ambiente, regulación y territorio, y traducir compromisos y hojas de ruta en implementación efectiva. En ese contexto, Neuquén presentó una experiencia provincial que busca combinar desarrollo energético con mejores herramientas para medir, reportar y actuar sobre las emisiones.
Nogueira remarcó que la provincia construye una política adaptada a su realidad productiva, ambiental y energética, con capacidad de generar información, ordenar prioridades y sostener una agenda pública cada vez más sólida. Señaló que ese cambio de enfoque permite desarrollar instrumentos y capacidades que den respuestas concretas a los neuquinos en un contexto de crecimiento acelerado, y al mismo tiempo consolidar a la provincia como una referencia regional en la materia.
Una mención que puso en valor la experiencia neuquina
La experiencia de Neuquén no quedó circunscripta al panel en el que participó el subsecretario. En el mismo evento, durante el panel “Lenguaje Común para potenciar a la región: Hacia un Estándar de Reporte en LAC”, participó Florencia Carreras, gerente regional para América Latina y el Caribe del Observatorio Internacional de Emisiones de Metano del Pnuma (IMEO). Su presencia en la agenda oficial del encuentro se inscribió justamente en la discusión del estándar de Naciones Unidas (OGMP 2.0) y cómo los gobiernos de la región podrían adaptarlos a sus marcos regulatorios. La gerente regional destacó el caso de la provincia del Neuquén por haber desarrollado un procedimiento de reporte propio adaptando a su realidad el reporte de OGMP para obtener datos de calidad sobre emisiones de metano.
La exposición en Brasilia también sirvió para mostrar que la agenda neuquina de este año no se limitó a una sola medida. La provincia viene desarrollando una secuencia de acciones que incluye inserción internacional, diseño regulatorio, construcción de capacidades técnicas y articulación con actores del sector energético.
Esa continuidad es la que le da densidad a la participación provincial en foros regionales. Neuquén no llegó a la cumbre con una declaración abstracta, sino con un camino ya iniciado: una agenda climática propia, un programa de monitoreo y mitigación en marcha, regulación específica para hidrocarburos y reconocimiento a la calidad institucional del proceso.
En una provincia atravesada por el crecimiento acelerado de su matriz energética, la presencia de Neuquén en la cumbre regional dejó una señal política clara: acompañar el desarrollo también exige construir capacidades públicas a la misma velocidad.
