Autor: Legislatura del Neuquén

  • Repudian designación por decreto de Lijo y García Mansilla como jueces de la Corte

    Repudian designación por decreto de Lijo y García Mansilla como jueces de la Corte

    Proyecto

    Repudian designación por decreto de Lijo y García Mansilla como jueces de la Corte

    La diputada Lorena Parrilli y el diputado Darío Peralta (UxP) presentaron un proyecto de declaración en repudio a la designación de Manuel José García Mansilla y Ariel Lijo como jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación mediante un decreto firmado por el presidente Javier Milei.

    Los fundamentos consideran que la justificación de la medida mediante una interpretación forzada de la Constitución Nacional “es inaceptable” y que la maniobra busca obviar el requisito constitucional del acuerdo de los dos tercios del Senado. 

    En ese sentido, remarcan que la irregularidad del procedimiento afecta la división de poderes, el sistema republicano, los equilibrios necesarios que establece la Constitución Nacional, la imparcialidad e independencia de los jueces y permitiría consolidar un sistema “en el que primarían los posibles favoritismos presidenciales sin ninguna clase de control u objeción posible”. 

    El proyecto (17450) ingresó por Mesa de Entradas el 28 de febrero.  

  • Proponen incorporar el servicio de puericultura a las prestaciones médicas del ISSN

    Proponen incorporar el servicio de puericultura a las prestaciones médicas del ISSN

    Proyecto

    Proponen incorporar el servicio de puericultura a las prestaciones médicas del ISSN

    La legisladora Lorena Parrilli (UxP) presentó un proyecto de ley para que el Instituto de Seguridad Social del Neuquén reconozca el servicio de puericultura entre las prestaciones médicas obligatorias que ofrece a sus afiliados. 
    De igual modo, la iniciativa también prevé que el Estado genere un marco normativo que regularice su práctica profesional y garantice su prestación gratuita en distintas dependencias sanitarias del sistema público de Salud.
    En ese sentido, el proyecto define los alcances de la profesión, establece los títulos de formación habilitantes y crea un registro provincial para ejercer la actividad. También dispone que el Ministerio de Salud oficie de autoridad de aplicación.  
    Destaca en sus fundamentos la importancia de la labor del profesional durante los primeros días y meses que demanda la lactancia materna. Al respecto, observa que su servicio es recomendado por el propio Ministerio de Salud de la Nación y la Sociedad Argentina de Pediatría. 
    El proyecto (17449) ingresó por Mesa de Entradas el 28 de febrero.

  • Hidrocarburos debatió iniciativa para resguardar el valor del precio del gas en proyectos RIGI

    Hidrocarburos debatió iniciativa para resguardar el valor del precio del gas en proyectos RIGI

    Proyecto

    Hidrocarburos debatió iniciativa para resguardar el valor del precio del gas en proyectos RIGI

    La comisión de Hidrocarburos, Energía y Telecomunicaciones debatió hoy al mediodía una iniciativa de ley para que las variaciones en el precio del gas que se puedan derivar de los nuevos proyectos provenientes del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), no impacten en forma negativa sobre el valor que debe percibir la provincia en concepto de regalías. Luego del debate, el cuerpo decidió enviar una nota al Ministerio de Energía para conocer su opinión al respecto. 
    La iniciativa pertenece al legislador Darío Martínez (UxP) y establece que en caso de ajustarse el precio del gas en boca de pozo por debajo de los 3,5 dólares el millón de BTU, se debe tomar como referencia el precio previsto por el Plan Gas o de mercado para calcular los ingresos por regalías que tienen que ingresar a la provincia. 
    Lo dijo al analizar que, a partir de la sanción del RIGI, el único cálculo variable que las empresas operadoras pueden solicitar disminuir es el valor del gas, cuya potestad para fijar recae en el gobierno nacional. Por caso, mencionó el proyecto de inversión para desarrollar la Planta de GNL en Río Negro o la reversión del gasoducto norte para exportar gas a Brasil a través de Bolivia. 
    Sostuvo que en ambos casos las operadoras pueden solicitar que el precio en boca de pozo sea inferior a los dos dólares, situación que puede impactar sobre los ingresos por regalías que percibe la provincia.   
     
    Martínez indicó que el precio de referencia solo se tiene que aplicar para calcular el 12% de regalías que le corresponden a Neuquén, diferencial que le permitirá mantener estables sus ingresos en caso de que el gobierno nacional pacte un valor inferior para hacer viables proyectos de inversión de gran envergadura.
    Aclaró que este tipo de blindaje no implica un cambio de reglas o entrar en contradicción con la ley nacional de Hidrocarburos –N° 27007- y sostuvo que las empresas interesadas en instalar la planta de GNL pretenden un valor del orden de los 1,8 dólares por millón de BTU para que el proyecto resulte rentable, muy por debajo de los 3,5 dólares que se utiliza en la actualidad como referencia para el cobro de regalías.
    Desde el MPN, Cielubi Obreque pidió información respecto a la seguridad jurídica del proyecto y a la posibilidad de que se reviertan inversiones. También solicitó tener precisiones respecto al concepto de “participación equitativa” que fija el proyecto o a la posibilidad de que el precio del gas disminuya y se posiciones por debajo del precio de referencia que exige la provincia para el pago de regalías.
    Al inicio de la reunión, la comisión desestimó una iniciativa que hacía referencia a la expansión de la red de gasoductos a nivel nacional por considerar que la medida no formaba parte de las atribuciones de una legislatura provincial. 

  • Analizan propuesta para regular situación de animales sueltos en las rutas

    Analizan propuesta para regular situación de animales sueltos en las rutas

    Comisiones y Sesiones

    Analizan propuesta para regular situación de animales sueltos en las rutas

    La comisión de Asuntos Municipales, Turismo y Transporte (F) retomó el tratamiento del proyecto que busca incrementar la seguridad vial vinculada a los animales sueltos en las rutas. El cuerpo que preside el diputado Matías Martínez (Comunidad) funcionó en minoría.

    Durante el debate, tanto Yamilia Hermosilla (Comunidad) como Mercedes Tulián (PRO-NCN) adelantaron sugerencias que serán analizadas en la próxima reunión. En efecto, Hermosilla pidió por la elaboración de un registro provincial que dé cuenta, por ejemplo, de la cantidad de operativos realizados y aspectos del traslado y destino de animales capturados en la vía púbica. En tanto, Tulián mencionó que en la zona sur de la provincia, los animales sueltos no se acarrean y, en ese sentido, presentará sugerencias a la redacción original. 

    El proyecto bajo análisis fue presentado por la Secretaría de Emergencias y Control de Riesgo y dispone desde procedimientos administrativos e instancias de resguardo y trato digno del animal, hasta la fijación de un régimen sancionatorio para el propietario. A tal fin, modifica el articulado de la norma mediante la cual la provincia adhirió a la ley nacional de Tránsito -2448-.

    Neuquén, 5 de marzo de 2025.

  • Rechazan expresiones discriminatorias en resolución de la Agencia Nacional de Discapacidad

    Rechazan expresiones discriminatorias en resolución de la Agencia Nacional de Discapacidad

    Proyecto

    Rechazan expresiones discriminatorias en resolución de la Agencia Nacional de Discapacidad

    Los diputados Darío Martínez y Darío Peralta, UxP, presentaron un proyecto de declaración en repudio a la utilización de términos discriminatorios en el anexo de la resolución 187/2024 de la Agencia Nacional de Discapacidad. 

    Los autores de la iniciativa consideran que la terminología aplicada en un documento oficial refuerza una perspectiva estigmatizante y ajena a los avances en materia de derechos humanos y discapacidad. 

    “La Resolución 187/2024 de la Agencia Nacional de Discapacidad emplea una terminología obsoleta y denigrante, en contravención de los avances normativos y jurídicos que buscan garantizar la plena inclusión de las personas con discapacidad”, sostienen los legisladores en los fundamentos. 

    Además, advierten que la normativa establece nuevos criterios restrictivos para el acceso a las pensiones no contributivas por invalidez, con el objetivo de reducir drásticamente la cantidad de beneficiarios. 

    Señalan que el uso de esas expresiones en documentos oficiales demuestra “la necesidad urgente de avanzar en una transformación cultural profunda dentro de las instituciones del Estado, para erradicar de una vez por todas cualquier forma de discriminación”.

    El proyecto (17454) ingresó por Mesa de Entradas el 1° de marzo. 

  • Repudio a las declaraciones de Milei contra Kicillof

    Repudio a las declaraciones de Milei contra Kicillof

    Proyecto

    Repudio a las declaraciones de Milei contra Kicillof

    Los diputados Darío Martínez y Darío Peralta (UxP) presentaron un proyecto en repudio a las expresiones del presidente Javier Milei, quien exigió la renuncia del gobernador de la provincia de Buenos Aires, Axel Kicillof, y planteó su intervención. 

    Los legisladores aseguran que tales declaraciones son antidemocráticas al atentar contra la voluntad popular y contra la autonomía provincial y el sistema federal de gobierno. 

    En los fundamentos, los diputados recuerdan que la semana pasada, y como respuesta a una publicación en redes sociales por parte del gobernador Axel Kicillof, Milei lo convocó a “correrse del camino” y permitir la intervención de la provincia. Tales consideraciones constituyen un hecho de extrema gravedad institucional que atenta contra los principios fundamentales de la democracia, el sistema federal y la división de poderes consagrados en la Constitución Nacional y en la Provincial, argumentan Peralta y Martínez. 

    El proyecto de declaración (17453) ingresó por Mesa de Entradas el 01 de marzo.

  • Ordenamiento del Estado e inversión en obra pública, ejes del discurso del gobernador Figueroa

    Ordenamiento del Estado e inversión en obra pública, ejes del discurso del gobernador Figueroa

    Comisiones y Sesiones

    Ordenamiento del Estado e inversión en obra pública, ejes del discurso del gobernador Figueroa

    El gobernador Rolando Figueroa inauguró esta mañana el 54º período de sesiones ordinarias tras un discurso de una hora y 20 minutos en el que se refirió al alto déficit con el que recibió la provincia y detalló el plan de reducción de gastos “innecesarios” implementado en la administración. A la vez, remarcó la importancia de la obra pública que será impronta de su gestión en todo el territorio provincial y representará el 18% del presupuesto. Anunció que enviará los proyectos que marcarán la agenda legislativa durante el primer cuatrimestre y consideró  prioritario que la Cámara avance con la creación de un fondo para soluciones habitacionales.

    La sesión comenzó a las 9.25, fue presidida por la vicepresidenta 1° a cargo de la presidencia, Zulma Reina, y contó con la participación de los 35 diputados y diputadas. Participaron de la sesión gobernadores, vicegobernadores y diputados mandato cumplido, senadores, diputados nacionales, vocales del Tribunal Superior de Justicia, ministros y funcionarios provinciales y municipales, intendentes y presidentes de comisiones de fomento, autoridades de la UNCo y miembros de fuerzas de seguridad, entre otros.

    Figueroa inició su discurso con un reconocimiento a los y las brigadistas que se encuentran combatiendo los incendios forestales y recordó que “no estamos todos; falta Luciana”.

    Al hablar, el gobernador recordó que al asumir se encontró “con un déficit presupuestario, con un déficit social y con un déficit en infraestructura que alcanza los 4 mil millones de dólares y pagos de deuda de 1270 millones en moneda extranjera”. Lo hizo al señalar que en diciembre de 2023 asumió una administración que destinaba el 92% de sus recursos a gastos corrientes y realizaba obras únicamente con fondos nacionales o a partir de endeudamiento. 

    Comparó dicha situación con el actual presupuesto provincial, que fija el gasto corriente en un 75% del total de recursos y eleva al 18% la capacidad de la provincia de poder ejecutar obras, cifra que equivale a mil millones de dólares. 

    Detalló que “el 100% del pago de deuda se financió con fondos propios” y que su stock disminuyó un 14%, lo que arroja un saldo de mil millones de dólares, cifra equivalente al ahorro que realizó el Estado al erradicar intermediarios para la entrega de planes sociales, reducir costos y eliminar gastos innecesarios.

    Aclaró que esta decisión resultó fundamental para que las calificadoras de riesgo crediticia eleven la nota de Neuquén, mejora que significará poder acceder a créditos con menor tasa de interés para posibilitar la gestión de inversiones que requiere la provincia.  

    Sobre este punto, también recalcó que el superávit que se logró en materia presupuestaria le sirve a la provincia para reafirmar “su autonomía y autodeterminación». 

    En ese sentido, valoró el rol del Estado en materia de planificación y gestión, y destacó la relevancia de la obra pública para poder llegar con servicios de agua, luz, gas y asfalto a distintas localidades del interior. Puso como ejemplo la obra de más de 20 millones de dólares para llevar el servicio de gas natural a localidades del norte neuquino. 

    Al respecto, señaló que en 2023 las obras estaban paralizadas por falta de financiamiento y contrastó el escenario con los 267 millones de dólares ejecutados con fondos propios durante su primer año de gestión. Anticipó que para 2025 está prevista la ejecución de mil millones de dólares con recursos locales. 

    Precisó que en un año de gestión se finalizaron 100 obras y otras 156 se encuentran en ejecución, mientras que para el corriente año se prevé el inicio de 412 obras y se priorizaron 885 para los próximos dos años. Entre ellas, el gobernador mencionó que se encuentran en ejecución o en proceso administrativo más de 600 kilómetros de ruta, cuando en toda la historia de la provincia se hicieron 1120 kilómetros. 

    Destacó como un logro de su gobierno la eliminación de intermediarios en el otorgamiento de planes sociales. “Queremos presos a quienes le robaron la plata a los más humildes y queremos que devuelvan lo robado”. “No me creo que en la estafa de los planes sociales no haya habido participación de algún directivo del banco”, aseguró más adelante. 
     
    En materia de regionalización y municipios, dijo que al asumir el gobierno se encontró con algunas comunas desordenadas que tenían un déficit global de 120 millones de dólares. “Los pactos de gobernanza y los convenios regionales fueron una demostración de la vocación de gestionar en equipo y defendiendo la neuquinidad”, sostuvo. Y acotó que se está trabajando en la delegación de obras y mantenimiento escolar para que los municipios puedan llevarlas adelante y generar compras y empleo local.

    También ponderó los acuerdos que en materia de inversión vial se alcanzaron con la empresa del sector hidrocarburífero. Al respecto, destacó que el Fondo de Infraestructura Vial previsto para Vaca Muerta, al que YPF prevé destinar recursos para pavimentar 90 kilómetros de la ruta 7 y otros 24 kilómetros de la ruta 6, en el tramo que une Octavio Pico con Rincón de los Sauces.  

    En cuanto a Educación, hizo eje en que el ciclo lectivo comenzó por primera vez en el mes de febrero con normalidad y de acuerdo al calendario escolar. Valoró el acuerdo salarial logrado con todos los g remios de manera anticipada, la implementación del legajo digital docente y del programa de becas, como así también la reducción del ausentismo por causas médicas en un 22%. Indicó que para este año está previsto un plan de infraestructura de 85 mil metros cuadrados entre obras en ejecución y finalizadas. 

    Al referirse a Salud, aseguró que el sistema sanitario se encontraba en emergencia cuando asumió y que tras un primer año de gestión “lo estamos poniendo de pie y lo demostramos con hechos”. “Logramos pagar los medicamentos en términos reales un 80% menos de lo que pagaba la anterior gestión”, expresó.

    El mandatario afirmó que la protección de las mujeres víctimas de violencia de género es una prioridad de su gobierno y enfatizó que desde el día que asumió dio la orden de que “toda denuncia sea recibida y atendida como corresponde”. Anticipó que enviará un proyecto para actualizar algunos aspectos de la ley orgánica del personal policial para incorporar la perspectiva de género y hacerla más inclusiva. 

    Hubo un tramo del discurso referido a la situación penitenciaria y dijo que al momento de asumir se encontraba en estado crítico, con graves problemas de infraestructura, de mantenimiento, y de servicios de salud y educación. En esa línea, informó que se inició un plan de obras “sin precedentes” con una proyección de 418 nuevas plazas y la construcción de 31.791 metros cuadrados nuevos. “El plan de obras más grande realizado en los últimos 20 años”, afirmó.

    El gobernador resaltó la inversión de 3770 millones de pesos en cámaras de videovigilancia que permitió incrementarlas de 622 a 1650. “Seguimos avanzando en conjunto con los distintos municipios para superar los 3200 dispositivos en toda la provincia”, afirmó.

    Por otro lado, consideró fundamental la adhesión a la ley de desfederalización del narcomenudeo para que la policía y la justicia provincial puedan actuar con mayor rapidez y eficiencia en la lucha contra el narcotráfico.“Necesitamos eliminar estas redes de distribución de drogas que afectan a nuestros jóvenes”, resaltó. Además, invitó a los diputados y diputadas a debatir una ley que establezca controles voluntarios y aleatorios para detectar el consumo de drogas en funcionarios públicos. 

    En cuanto al Fondo Neuquino para la Vivienda (FNP), el gobernador anunció que se constituirá con los aportes de los beneficiarios deudores de viviendas sociales -que, según informó ascienden a 45.700-, con aportes por igual monto de parte del Estado Provincial y Nacional. Asimismo, se prevé un préstamo del BID para lotes con servicios en acuerdo con municipios y la implementación de una línea de créditos de 50 mil millones de pesos del BPN para préstamos personales y otros 50 mil millones para préstamos para la construcción, ampliación o remodelación. Además el fondo servirá para subsidiar la tasa a inscriptos en el RUPROVI a fin de que puedan acceder a créditos de cualquier banco.

    Figueroa también aludió a la “cooperación con las operadoras” de la industria hidrocarburífera, a las que les solicitó inversiones en educación, formación para generar trabajo para los neuquinos, y el cuidado del medio ambiente que constituye un aspecto “innegociable” para el gobierno. 

    Sobre el final de su discurso, hizo mención a la importancia del turismo para el desarrollo de la provincia, ocasión en la que adelantó que elevará un proyecto para actualizar la ley provincial de turismo que data del año 2002. Anunció una “importante inversión” en conectividad terrestre, aérea y digital que permitirán “dar un salto” en el desarrollo turístico de la provincia.

    Neuquén, 01 de marzo de 2025.

  • Impulsan plan de eficiencia energética en edificios públicos

    Impulsan plan de eficiencia energética en edificios públicos

    Proyecto

    Impulsan plan de eficiencia energética en edificios públicos

    Diputadas y diputados del MPN presentaron un proyecto de ley para crear un plan provincial de eficiencia energética en edificios públicos. 

    La iniciativa, que cuenta con el acompañamiento de legisladores de Hacemos Neuquén y JxC-UCR, apunta a generar un ahorro económico en los fondos provinciales, optimizar el uso de los recursos, promover la eficiencia energética, reducir el impacto ambiental y proponer mejoras en los sistemas de energía existentes. 

    La autoridad de aplicación será el Ministerio de Energía y Recursos Naturales que deberá trabajar en forma coordinada con los demás organismos públicos de la provincia y con las entidades proveedoras de energía. 

    La cartera deberá presentar anualmente un informe con los consumos actuales, la comparación con los consumos de años anteriores y la proyección para el año entrante, como así también un detalle de las acciones que se llevarán a cabo para lograr una mayor eficiencia en el consumo. El informe deberá ser presentado ante la Legislatura y el Ejecutivo provincial al inicio de cada año legislativo.

    Por otro lado, deberá elaborar un plan de mejoras para optimizar el consumo de energía en los edificios públicos que deberá incluir medidas progresivas y sostenibles para reducir el consumo sin afectar la calidad del servicio. 

    El proyecto tiene como objetivo que para el año 2030, todos los edificios públicos mejoren su eficiencia energética en al menos un 80%, mediante la incorporación de equipamientos, dispositivos eléctricos y sistemas de climatización con certificación de eficiencia energética. También estipula que a partir de ese mismo año, el Estado provincial no podrá renovar o celebrar nuevos contratos de locación de inmuebles que no cuenten con instalaciones eléctricas eficientes o sistemas de energía limpia.

    Los fundamentos sostienen que la iniciativa busca “implementar medidas concretas para mejorar el rendimiento energético de los edificios públicos de la provincia de Neuquén, alineándose con los compromisos nacionales e internacionales en materia de eficiencia energética y cambio climático”. 

    En otro tramo, advierten que el consumo de energía en los edificios públicos representa una parte significativa del gasto público y de la demanda energética provincial. 

    “La implementación de un programa integral de eficiencia energética en los edificios públicos de la provincia de Neuquén es una necesidad urgente y una oportunidad para optimizar recursos, reducir la huella ambiental y modernizar la infraestructura gubernamental”, afirman. 

    El proyecto (17444) ingresó por Mesa de Entradas el 27 de febrero y lleva las firmas de Cielubi Obreque, Paola Cabeza, Claudio Domínguez, Ludmila Gaitán, Patricia Fernández, Ramón Fernández, Juan Sepúlveda y Daniela Rucci (MPN); Guillermo Monzani y Alberto Bruno (Hacemos Neuquén); y César Gass (JxC-UCR). 

  • Rechazan términos utilizados en resolución para referirse a personas con discapacidad

    Rechazan términos utilizados en resolución para referirse a personas con discapacidad

    Proyecto

    Rechazan términos utilizados en resolución para referirse a personas con discapacidad

    Diputadas y diputados del MPN presentaron un proyecto de comunicación para repudiar los términos utilizados por la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) en el anexo de la Resolución 187/2025 en la que catalogan a las personas con discapacidad con expresiones contrarias a lo señalado por la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad. 

    Los fundamentos explican que en el anexo de la norma que utiliza criterios que establece criterios para medir la invalidez laborativa, se utilizan términos como “retraso mental”, “idiota”, “imbécil” y “débil mental”, que refuerzan la discriminación hacia las personas con discapacidad.

    Agregan que la Convención entiende que la discapacidad no es una cuestión individual asociada a una patología, sino que nace de la interacción entre ciertas características de las personas y las barreras presentes en los entornos que habitan. En esa línea, plantea que no hay personas “inválidas” para trabajar sino que todas pueden hacerlo en la medida que se les proporcionen los apoyos necesarios. 

    Por otro lado, advierten que la ANDIS es el organismo que debería fomentar el desarrollo y la aplicación de políticas que consoliden los derechos de las personas con discapacidad. 

    El proyecto (17447) ingresó por Mesa de Entradas el 28 de febrero y lleva las firmas de Patricia Fernández, Gabriel Álamo, Gerardo Gutiérrez, Cielubi Obreque, Juan Sepúlveda, Ludmila Gaitán y Ramón Fernández. 

  • Critican designación de jueces de la Corte Suprema por decreto

    Critican designación de jueces de la Corte Suprema por decreto

    Proyecto

    Critican designación de jueces de la Corte Suprema por decreto

    El legislador César Gass (JxC-UCR) presentó un proyecto de comunicación en rechazo a la designación por decreto presidencial de Ariel Lijo y Manuel García Mansilla para cubrir las vacantes en la Corte Suprema de Justicia y solicitarle al máximo tribunal que desista de tomar juramento a ambos candidatos cuyos pliegos no obtuvieron el respaldo de los 2/3 del Senado, tal como lo exige la Constitución Nacional. 
    La iniciativa recuerda que ambos candidatos no obtuvieron el respaldo legislativo requerido para ejercer su función en el máximo tribunal y que la decisión del Ejecutivo de nombrarlos a través del decreto N° 137 sólo se sustenta en la necesidad de completar el cuerpo, que en la actualidad cuenta con tres de sus cinco miembros. 
    Al respecto, el proyecto advierte que se podría resolver la urgencia mediante la aplicación de un mecanismo de subrogancia de conjueces o esperar que el propio Congreso resuelva las designaciones de manera definitiva una vez iniciado el período ordinario de sesiones, que comienza el 1ro de marzo.
    En ese sentido, indica que bajo ningún punto de vista se puede sustentar la decisión ni en una parálisis del funcionamiento de la Corte ni en una situación de acefalía, instancias que deben ser descartadas para poder convalidar una injerencia de este tipo sobre una facultad que es propia del poder Legislativo. 
    Sobre este punto, la iniciativa alerta que la Constitución Nacional sólo autoriza nombramientos en comisión –es decir, por fuera del período ordinario- si la vacante se produce durante el “receso” del Senado o el máximo tribunal se encuentra acéfalo para poder funcionar, instancias que en los hechos no ocurrieron.
    El proyecto (17446) ingresó por Mesa de Entradas el 27 de febrero.