Autor: Diario 7 Lagos

En pos de regular actos administrativos y agilizar los procedimientos en los reclamos que se realizan los consumidores de bienes y servicios, el gobernador Rolando Figueroa presentó un proyecto de Ley que realiza modificaciones en la Ley de Defensa del Consumidor. Lo anunció el sábado último durante la inauguración del 54º período de sesiones ordinarias de la Legislatura del Neuquén.

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“Si alguien hace un reclamo en Protección al consumidor y aplicamos una multa, las empresas podrán recurrir al juzgado civil directamente, es un procedimiento mucho más rápido”, explicó el director provincial de Protección al Consumidor, Pablo Tomasini. Este punto está establecido en las leyes nacionales, pero no se encuentra aclarado en las leyes provinciales.

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En este sentido, el funcionario precisó que “en general, si fuera solamente el procedimiento administrativo, una disposición nuestra tendría que ser recurrida al subsecretario o al ministro y finalmente el gobernador sería el que agote la vía administrativa. Este procedimiento es muy largo, entonces lo que hacen las leyes de defensa del consumidor es derivar los recursos siempre a los juzgados civiles”.

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En el marco de la normativa nacional, la Ley 24.240 establece un recurso directo para los actos administrativos que dispongan sanción. La Provincia del Neuquén, mediante la Ley 2268 -que adhiere a la ley nacional-, también fija en su Artículo 8° un recurso contra los actos administrativos que dispongan sanciones.

Tomasini sostuvo que se pretende “acortar los procedimientos de recursos para poder condicionar a las empresas y que cumplan con la legislación de defensa del consumidor”.

Asimsimo, el proyecto propone incorporar artículos sobre actos administrativos que dispongan sanciones que podrán recurrirse. Se trata de las leyes 2874 sobre prácticas abusivas contrarias al trato digno; 2923 sobre Libro de quejas, agradecimientos, sugerencias y reclamos; 3121 sobre cartelería; 3146 sobre carteles en playas de estacionamiento; 3154 sobre cambio de productos; 3224 sobre exhibición de alimentos ultraprocesados; y 3318 sobre manipulación de tarjetas.

En las modificaciones propuestas se aclara que “el derecho de defensa del proveedor estaría ampliamente protegido, por la posibilidad de descargo que cuenta en la etapa administrativa y el recurso judicial directo ante el fuero civil, como sucede en todo el ordenamiento judicial consumeril”.

A poco más de un mes, luego de que el gobernador de la Provincia del Neuquén, Rolando Figueroa, firmara un decreto que establece que todos los funcionarios públicos de Neuquén alcanzados por la Ley 5 (de la planta política) deben presentar sus declaraciones juradas patrimoniales en un plazo de 30 días hábiles luego de su notificación, hasta el primero de marzo ya se registraron 2.900 declaraciones juradas.

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Cabe destacar que esto representa el 73 por ciento del total de las personas alcanzadas por la normativa, que rondaría un total de 3.800, según el listado recibido en la escribanía, por parte de las áreas de Recursos Humanos.

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A su vez, el decreto fue dispuesto por el gobernador a fines de enero con el objetivo de promover la transparencia institucional y reafirmar la tolerancia cero con respecto a hechos de corrupción.

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Asimismo, durante el inicio del 54º período de sesiones ordinarias de la Legislatura, el pasado sábado, el gobernador fue categórico al referirse a las declaraciones juradas patrimoniales de los funcionarios: “Quienes al 25 de marzo no lo hagan, quedarán afuera de este gobierno”.

Sobre la relevancia de esta Ley y su cumplimiento la Escribana General de Gobierno, Laura Miranda, señaló “condice con lo que es una política de Estado y la obligatoriedad de los funcionarios de declarar sus patrimonios”.

Al respecto Miranda, recordó que “la Ley 5 es provincial y establece que los funcionarios, magistrados, legisladores y los empleados que son funcionarios o que ocupan cargos en el ejecutivo deben presentar su declaración jurada patrimonial” y agregó “si bien es una ley del año 1958, tiene un criterio bastante visionario porque es información similar a lo que pueden presentar ante otras autoridades con competencias como ARCA o la Unidad de Información Financiera y determina que debes presentar un detalle de tu patrimonio, el origen, que determines quiénes son tus ascendientes, descendientes, ciertos familiares”.

Sobre el alcance de la Ley 5, Miranda sostuvo “abarca al gobernador, vicegobernador, ministros del Poder Ejecutivo, magistrados judiciales, legisladores y empleados funcionarios”, y agregó que, en los últimos 32 años, “desde el 1991 a 2023, solo se habían registrado 937 declaraciones”, mientras que, por el contrario, en este último año de gestión se han presentado más de 2.900 declaraciones, y aún hay plazo hasta el 24 de marzo para hacer el trámite, por lo que este número podría crecer.

Además, Miranda destacó los puntos sobresalientes del decreto, respecto a su relación con la Ley 5: “El decreto que ha firmado el Gobernador ha establecido que no podrán asumir en funciones aquellos funcionarios designados que no presenten en forma previa la declaración jurada patrimonial, y ante el incumplimiento de dicha declaración otra de las consecuencias será la retención de sus haberes”, explicó Miranda.

Esta ley involucra no solo al Poder ejecutivo sino, al Poder Legislativo y Judicial. “El 21 de febrero ha adherido el Consejo de la Magistratura por lo que ellos disponen hasta el 8 de abril para entregar sus declaraciones”, señaló Miranda y aclaró para todos “son 30 días hábiles a partir de la notificación que hace Recursos Humanos”.

Quedan a disposición en caso de ser requeridas

La escribana general explicó que “las declaraciones juradas patrimoniales son secretas y pueden ser abiertas únicamente por disposición judicial, por el propio interesado o inclusive por una comisión especial de la Legislatura que establece el artículo 7 de la Ley 5, para investigación de hechos de corrupción o de enriquecimiento ilícito de funcionarios”.

En este lineamiento, la funcionaria detalló que existe un protocolo para su apertura y que “todas las declaraciones juradas se archivan en forma definitiva en la Escribanía General de Gobierno”.

El gobernador Rolando Figueroa envió a la Legislatura el proyecto de ley para la creación del Fondo Neuquino para la Vivienda (FNV). “Pretendemos con este fondo abordar una gran problemática que conduciremos desde el Estado y que es la del acceso a una solución habitacional”, menifestó este sábado durante la inauguración de las sesiones ordinarias.

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De aprobarse dicho proyecto, los recursos del Fondo Neuquino para la Vivienda (FNV) serán destinados exclusivamente a financiar total o parcialmente la construcción, refacción y reparación de viviendas, obras de infraestructura que tengan por objetivo dar solución al problema habitacional en la Provincia, incluida entre ellas la posibilidad de subsidiar tasas de créditos hipotecarios concedidos por entidades bancarias públicas o privadas.

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A su vez, el mismo será financiado, en primer lugar, por el resultado de la gestión de recupero del Instituto Provincial de Vivienda y Urbanismo (IPVU) y la Agencia de Desarrollo Urbano Sustentable (ADUS), organismos que destinarán al Fondo la totalidad de las sumas que cobren de cuotas de soluciones habitacionales proporcionadas. También habrá un aporte del Estado provincial por una suma no inferior al producto del recupero financiero, duplicando de tal forma la financiación disponible para desarrollar nuevas soluciones habitacionales.

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“Si se cobran los 25 mil millones de los particulares, que es el monto proyectado, el Estado provincial aportará 25 mil millones más. Este año, para constituir el fondo el gobierno provincial lo aportará al inicio y ya he dado la instrucción para que una vez sancionada la ley los fondos estén disponibles”, explicó el gobernador.

De este modo, el Fondo aportará una nueva herramienta de financiación de soluciones habitacionales que se fundará en la reinversión de las sumas que lo compongan, tomando como base la gestión de recupero financiero, el aporte provincial comprometido y los distintos fondos cuyo aporte se obtenga de terceros, en una férrea política de desarrollo habitacional.

Cabe destacar que la gestión de recupero ha sido reimpulsada bajo el Programa de Sostenibilidad Habitacional sancionado por Ley 3467 y ha puesto en marcha una renovación en la logística y gestión del recupero de viviendas, alcanzando a unas 47.000 soluciones habitacionales que, con su aporte, contribuirán al desarrollo de nuevas soluciones para más neuquinos y neuquinas.

Esta iniciativa viene a paliar el reciente retiro del Estado nacional en materia de política habitacional, interrumpiendo la enorme mayoría de convenios de financiamiento de viviendas celebrados con las provincias.

El Poder Ejecutivo de la Provincia del Neuquén envió a la Legislatura un proyecto de ley que declara al turismo como una actividad económica estratégica y de interés provincial. La normativa propone un contexto moderno e integral para potenciar el desarrollo sostenible del sector, promoviendo la inclusión, la accesibilidad y la perspectiva de género en la actividad turística.

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Cabe destacar que esto fue anticipado el sábado por el gobernador Rolando Figueroa durante el inicio del periodo de sesiones ordinarias.

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La nueva Ley de Turismo establece lineamientos para la protección y conservación de los atractivos y recursos turísticos, así como para la capacitación del recurso humano. Además, incorpora mecanismos para mejorar la calidad de los servicios, garantizar la seguridad de los visitantes y fortalecer la promoción de Neuquén en mercados locales e internacionales.

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En este sentido, uno de los aspectos destacados del proyecto son los Consejos Regionales de Turismo, cuyo objetivo es descentralizar la gestión y fomentar la participación de los municipios y comisiones de fomento. Estos organismos asesorarán y apoyarán el diseño de políticas públicas alineadas con las necesidades de cada región.

Asimismo, para garantizar un sector turístico más inclusivo, el proyecto incorpora disposiciones sobre turismo accesible y turismo social. El ministerio de Turismo tendrá la responsabilidad de coordinar con organismos públicos y privados la implementación de acciones que faciliten el acceso a la actividad turística a personas con discapacidad y sectores sociales vulnerables.

Además se introduce un régimen sancionatorio para regular el cumplimiento de la normativa. Los prestadores turísticos que ya estén inscriptos en registros existentes serán incorporados automáticamente al nuevo sistema, lo que agilizará la gestión administrativa y facilitará el cumplimiento de las regulaciones.

El proyecto busca acompañar la evolución del sector y responder a los desafíos de un turismo dinámico, competitivo y con alto potencial de crecimiento en Neuquén. Con esta nueva legislación, se espera consolidar un modelo de desarrollo turístico que impulse la inversión privada y garantice la preservación de los recursos naturales y culturales de la provincia.

El último jueves se realizaron trabajos de imprimación en los primeros dos kilómetros de la ruta provincial Nº 23, tramo Litrán-Puesto Jara, Provincia del Neuquén. El objetivo es llegar a completar en abril 11 kilómetros de un total de 22 kilómetros de extensión que tiene ese tramo.

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Cabe destacar que la pavimentación de esta ruta de la región del Pehuén, que vincula el Norte de la provincia con la zona cordillerana, se dividió tres tramos. Los restantes van desde Pino Hachado a la intersección de la ruta provincial N° 13 (38 kilómetros) y desde la ruta provincial N° 46 a Pilo Lil (36 kilómetros). De esta manera, la ruta tendrá asfalto en los 97 kilómetros que van desde Pino Hachado hasta Villa Pehuenia. Los trabajos se realizan con financiamiento del Banco de Desarrollo de América Latina CAF y el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional (FFFIR).

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En pos de revertir el déficit de infraestructura vial que tiene la provincia, el Gobierno trabajó fuertemente durante el primer año de gestión en obras clave de conectividad e infraestructura vial en todo el territorio. Esto permitirá el desarrollo de las localidades, las economías regionales y el turismo.

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En este sentido, y tal como fue anunciado por el gobernador Rolando Figueroa, se proyecta la pavimentación de más de 600 kilómetros en distintas rutas, a través de un trabajo en conjunto entre la Unidad Provincial de Enlace y Ejecución de Proyectos con Financiamiento Externo (Upefe), la Dirección Provincial de Vialidad (DPV), Fiduciaria Neuquina y la secretaría de Empresas Públicas.